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中国(上海)自由贸易试验区管理办法》解读

2013/10/21 10:14:19  来源:www.4671580.com  作者:佚名 【 查看评论
、自贸试验区管委会是什么性质的机构?承担哪些管理职责?

  自贸试验区管委会是上海市人民政府的派出机构,具体落实自贸试验区改革任务,统筹管理和协调自贸试验区有关行政事务。根据《管理办法》,自贸试验区管委会主要履行以下九方面的职责:

  一是负责推进落实自贸试验区各项改革试点任务,研究提出并组织实施自贸试验区发展规划和政策措施,制定自贸试验区有关行政管理制度。

  二是负责自贸试验区内投资、贸易、金融服务、规划国土、建设、绿化市容、环境保护、劳动人事、食品药品监管、知识产权、文化、卫生、统计等方面的行政管理工作。

  三是领导工商、质监、税务、公安等部门在自贸试验区内的行政管理工作;协调海关、检验检疫、海事、金融等部门在自贸试验区内的行政管理工作。

  四是承担安全审查、反垄断审查相关工作。

  五是负责自贸试验区内综合执法工作,组织开展自贸试验区内城市管理、文化等领域行政执法。

  六是负责自贸试验区内综合服务工作,为自贸试验区内企业和相关机构提供指导、咨询和服务。

  七是负责自贸试验区内信息化建设工作,组织建立自贸试验区监管信息共享机制和平台,及时发布公共信息。

  八是统筹指导自贸试验区内产业布局和开发建设活动,协调推进自贸试验区内重大投资项目建设。

  九是承担市政府赋予的其他职责。

  除此之外,原由上海外高桥保税区管理委员会、洋山保税港区管理委员会、上海综合保税区管理委员会分别负责的有关行政事务,统一由管委会承担。

  管委会承担的行政审批事项、具体管理事务,在《管理办法》的附件中作了明确。

  六、管委会综合执法机构承担哪些行政处罚权?

  按照《总体方案》,自贸试验区建立集中统一的市场监管综合执法体系。为此,《管理办法》明确,管委会综合执法机构行使三方面的行政处罚权:

  一是集中行使城市管理领域、文化领域的行政处罚权,以及与行政处罚权有关的行政强制措施权和行政检查权。

  二是集中行使原由本市规划国土、建设、住房保障房屋管理、环境保护、民防、人力资源社会保障、知识产权、食品药品监管、统计部门依据法律、法规和规章行使的行政处罚权,以及与行政处罚权有关的行政强制措施权和行政检查权。

  三是行使市政府决定的其他行政处罚权。

  管委会综合执法机构集中行使的具体行政处罚权,在《管理办法》的附件中作了明确。

  七、自贸试验区在哪些服务业领域进一步扩大开放

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