2012年，市工商局争取国家工商总局推出了《关于支持上海“十二五”时期创新驱动、转型发展的意见》，并制定了28条实施细则。新政实施一年，在推进上海“四个中心”建设、支持重点领域改革等方面取得积极成效：支持股权投资企业、小额贷款公司、融资担保公司和商业保理、融资租赁等行业发展，全市已设立股权投资（管理）企业1089户、小额贷款公司90户、融资担保公司59户、商业保理公司5户；支持境外合格投资者（QFLP）试点工作，共有76户外商投资股权投资管理企业、16户外商投资股权投资企业落户；支持外国投资者以境外人民币出资设立外商投资企业，本市首家以境外人民币出资设立的跨国公司地区总部设立；支持航运经纪企业发展，大力培育航运经纪人，全市已有航运经纪企业16户、航运经纪人92人；支持浦东大力发展新兴行业和新型金融专业服务机构、利用境外人民币出资等，有62户新兴行业企业或新型专业服务机构成立，有24户外资企业以境外人民币出资设立或增资。截至2012年底，全市共有1500多户企业享受优惠政策，其中筹建登记33户、支持经营性文化事业单位改制9户、支持兼并重组31户。