值税后税负肯定能降，因为材料、设备大部分是可以抵扣的。实际上，中国税务管理的环境存在不正常的地方，不仅有地方保护主义，争夺税源，还有许多供应商没有进销项税票，根本抵扣不了。如商品混凝土都是免税的。自办混凝土站，反而加重了施工企业的负担。这些问题，不是理论上、专家短时间可以解决的。 　　 中建五局一位高层向记者表示，尽管计税基数不一样，但“营改增”不能让企业增加成本。如果增加了成本，会对企业的发展造成实质的影响。 　　 多种因素或导致实施难 　　 上述北京一家大型建筑企业财务部门人士告诉《中国企业报》记者：“作为建筑施工企业，我们的劳务成本是非常高的，在去年的经营业绩分析报告当中，劳务成本、人工支出占到35%，这个数是非常巨大的。如果这一块没法取得增值税专项发票的抵扣，会造成很大的亏损。” 　　 北京市建筑业联合会调查组也认为，从理论上说，人工费属于增值部分，应在增值税征收之列。中国施工企业区别于其他企业的一个很大的特点，是施工成本中人工成本所占比重较大，在百元成本中人工费已占到20%至30%，且主要是靠从劳务企业外购。如果按照增值税“活劳动不得抵扣”的一般原理推断，则总包企业20%至30%的人工费无法抵扣，致使总包企业的税负上升2.2%至3.3%；如果按照劳务企业执行的3%的征收率，允许总包企业也按照3%进行抵扣，则总包企业仍有1.6%至2.4%的税负上升。关于人工费的抵扣政策需要明确。 　　 “营改增”的另一问题出现在企业的资金链上。 　　 “我们遭遇的工程款拖欠非常严重，这也是这个行业的现象，但是‘营改增’会使企业的资金链更加紧张。按时缴完税，而工程款却还在拖欠着，这将导致没有充裕的资金向上游供应商支付货款，不把货款付清，供应商不会给我提供发票。作为资金密集型企业，是非常需要充足的资金量保证的。” 　　 北京市建筑业联合会调查组认为，现在买材料，可以赊欠。税改后，如果不能及时取得增值税发票，就抵扣不了，所以必须是现金交易。很容易导致企业资金紧张。一旦不能按时结账，就不能取得进项税发票，进而导致税负加重。 　　 有企业甚至表示：“说得严重点，对资金链的这种影响，对企业是灭顶之灾”。