50.51%，也就是有一半从业人员尚无初级资格，而具体在实际操作会计代理记账业务的会计人员也就是仅具有从业资格证书或初级资格。“由于实际操作人员会计专业技术水平普遍较低，导致代理记账会计基础工作普遍比较薄弱，会计核算方面也存在许多不规范之处。”翁良钧指出。 此外，从事代理记账会计人员不稳定，带来会计核算缺乏连贯性问题。部分学历较高、素质相对较好的人员在从事代理记账工作一段时间后，专业能力和社会关系都得到加强，面对收入相对较低的工作现状心理不平衡，以致跳槽到其他单位，所以从事代理记账单位成了初级会计人员的实习场所。“由于会计人员的流动性大、不稳定，带来的后果是会计核算缺乏连续性，会计处理方法前后不一致，影响了会计信息的质量。”翁良钧表示。 对于跳槽，陈小林说，人员流动对于企业来说很正常，他们事务所也有工作在8年至10年以上的人员，而他们采取的一个做法是股权激励，让员工享受到事务所发展的成果。 期盼政策支持 此次调查也发现，代理记账行业的检查监督力度不够。 目前政府部门对代理记账公司的监管主要包括：工商管理部门的登记管理和财政部门的业务监管，财政部门的业务监管基本依赖于工商管理部门的登记管理。代理记账机构设立后基本脱离财政部门业务监管，财政部门对代理记账机构的管理手段更是弱化：目前仅停留在一年一次的登记审核上，缺乏有效监管措施。代理记账机构的业务工作处于既不受财政会计管理机构管理，又不受注册会计师协会等行业自律组织管理的无序状态。此外，目前存在大量的未办理营业执照和代理记账许可证的不合法从业群体，以及数量众多的兼职会计人员，他们游离在工商部门和财政部门监督之外，严重扰乱了代理记账市场。 针对这些问题，宁波市财政局会计处的对策是建立定期检查和年检制度，对未通过检查或年检的中介机构，撤销并收回其《代理记账许可证书》。坚决取缔无证经营、违规经营的非法代理机构，减少乃至消除地下“代账”、“兼职会计”等现象。同时，翁良钧建议，可建立一个类似注册会计师协会、“会计工作者协会”的行业协会，制定一套规范统一的业务操作流程、制度，在接受财政部门监管的基础上，对代理记账行业实行行业管理和市场化运作，并加强行业信息的整理、统计、交流，促进其快速发展。 调查统计显示，每月每户代理记账业务的收费标准在500元以下占总户数51.9%，500元（含）以上1000元以下的占43.4%，两者之和占到95.13%。另外，社会上