在“营改增”方案设计之初，中小企业就是被作为重点减税主体来考虑的。今年起，上海市先行选择交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。从试点情况来看，小微企业的发展环境明显改善，9.3万户小规模纳税人的税负降幅达到40%左右。

经济发展既需要具有支柱作用的大企业，也需要富有增长活力的中小企业。我国有中小企业1000多万家，占企业总数95%以上，创造了全国50%的税收和80%的城镇就业。实行“营改增”试点后，占试点企业近七成的小规模纳税人，由原来按5%税率缴纳营业税调整为按3%缴纳增值税。

“营改增”的实施，在制度上迈出了重要一步，突出了促进中小企业发展的取向，效果也最明显。上海起凡数字技术有限公司是一家新兴互联网公司，业务发展主要依赖于业务创新、技术研发和软硬件设备的投入。“营改增”为企业发展带来了新契机，首先，降低企业税负，使得公司有更充裕的资金投入业务发展和技术创新等领域；其次，扩大技术外包，由于技术服务被纳入“营改增”的范围，6%的进项税可进行抵扣，技术外包的成本明显下降；第三，夯实硬件基础，试点后，采购服务器等设备纳入抵扣范围，采购成本大幅下降。这些变化从不同层面降低了企业的财务和经营风险。

上海起凡公司是中小企业在“营改增”大环境下转型发展的一个真实写照。降低税负带来的不仅是收入的增加，还有创新的经营意识和新的发展契机。对服务业实行与工业同样的增值税是国际通行做法，可以为服务业发展创造更好的环境。就业的最大容纳器是服务业，领域宽、覆盖广的服务业发展了，就业规模也就会随之扩大，这是最突出的改革效应。

但试点地区的中小企业也反映，虽然近期试点扩大到其他几个省份，但更多城市现代服务业尚未进入“营改增”范围，无形中增加了企业上下游供应链条中的支付成本。相信随着试点范围的扩大，“营改增”会惠及更多中小企业尤其是微型企业，促进大中小企业配套协作、相互支撑，增强经济发展的整体竞争力和活力。