方面面。
当前中国经济增长下行,既有国内去房地产化所导致的结果,也有外需快速萎缩的原因。欧美金融危机,对出口为导向的中国经济也造成巨大冲击。外需快速萎缩是近年中国经济增长下行的重要原因。2012年上半年整个国内GDP增长下降到了7.8%,其主要原因是以出口为导向的4个省市经济快速下行所导致。如广东、浙江、上海及北京经济增长下行到8%以下。这几个省市的经济增长下行过大,很大原因就在于外需疲弱、出口快速下降,当然也与房地产泡沫一定程度的挤出有关。如果说,外需在短时间内(至少要5至7年)难以恢复的情况下,中国当然无法通过短期政策的变化来刺激出口增加外需。
未来发展关键在内需
扩大内需将成为未来中国经济发展最为关键的重点。就目前中国的经济情况来看,中国的内需与美国相比差得太远。美国3亿多人口,年消费达到11万亿美元;而中国14亿人口只有4万亿美元。中国人均消费不足美国1/15。也就是说,如果中国内需增加到美国人均水平的十分之一,中国GDP总量将上升80万亿元以上,潜力巨大。中国经济不仅居民消费力低,还存在严重三大不平衡;城乡之间、中小城市与大城市之间、东部沿海与中西部地区之间,经济发展都有巨大的差异。因此,对于欧美疲弱的需求来说,中国潜在的消费需求是巨大的,问题是通过什么样的方式来发挥出来。
而国内居民的潜在消费力,并非可用短期的经济政策来激发出来,只能通过重大制度改革来实现。比如土地制度、户口制度、劳动收入分配制度、教育制度、政府职能重新定位等重大制度改革,才有可能激发出内需的重大增长。短期的财政政策及货币政策显然无补于事。
我们可以看到,当前政府宏观调整政策的基调日趋明显。财政政策已经转向为依法收税,及减税、降税为基调;加大财政政策刺激经济的做法日趋谨慎。而货币政策调控工具,则把重点放在密集地使用逆回购操作上。比以前更为慎重的使用下降准备金率、及减息等传统金融手段。
在政府换届的过渡期,经济政策减少变化、或实施稳定的经济政策,应该不失为一种好机遇。这不仅让一些问题更显山露水,而且也更利于总结出正确的政策发展导向。
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