个税也是为了调节居民收入，家里面没什么负担的，就多交点儿，如果家庭负担很重的话，那就少交点。这样相对公平。我看有些国家和地区，如果家里有老人和小孩，就能有一定的个税免税额度。像我们这种家里老人没有收入，没有社保的，应该设置一定的免税额度。

　　听专家说之所以不按家庭计征是出于成本考虑，我不能接受这样的借口。征管成本高，或者说为了征税省事，就要纳税人去承担不公平的税负，天下哪有这样的道理。

　　■ 学者观点

　　“我国先要建立申报制度”

　　刘桓（中央财经大学税务学院副院长）：

　　以家庭为单位计征个税更加科学客观，这点是毫无疑问的，而且这是世界上通行的一个办法。但是问题在于操作方面比较麻烦。所以现在争论的焦点不是应不应该按照家庭征收，而是是否具备这样的征收条件。

　　以家庭为单位计征首先是要完成家庭申报。现在我国个税征收办法还是源泉扣缴，单位会计代扣代缴，单位会计没办法审核你的家庭成员，这需要自行申报后，权威部门认定。这个如果做不好，家庭征收做起来就有困难。

　　美国纳税人申报的积极性很高，是因为平时收税多，年底申报要退税，对他们有好处。如果要在我国实行家庭征收，首先就要把申报制建立起来，改变目前的征收机制。

　　1994年，我们确定的个税免征额是800元，当时测算全国城镇居民每人每月生活成本为578元，中国小家庭是一家三口，就是一个人养活1.5人，算下来免税额就是800元，现在3500元在北京养不起1.5人，这么算，如果改为家庭为单位征收税负会有所减轻。

　　“征管初始成本投入较大”

　　张斌（中国社科院财经战略研究院税收研究室主任）：

　　以家庭为单位征税成本比较高，比如要确定家庭成员，各地征管机构要联网，建立数据库和信息管理平台，还要根据情况制定差别扣除标准，这就要投入比较大的初始成本。如果下决心投入也是可以负担的，但要对收入和成本进行权衡。

　　个税在我国财政收入中的比重很低，不足7%，要考虑为了这个税种是否值得花这么大的成本，或者考虑到未来如果要提高个税的地位和作用这个成本也是可以付出的。

　　■ 镜鉴

　　香港

　　养家可享多项减免

　　香港的薪俸税相当于内地的个人所得税。根据香港政府网站资料，2012/13年度香港纳税人薪俸税基本免税额(全年)为12万元，等于月均起征点为1万元。如果是已婚人士