近日，国税总局颁布《关于〈中华人民共和国政府和英属维尔京群岛政府关于税收情报交换的协议〉及议定书生效执行的公告》，该协议及议定书自2010年12月30日起生效，适用于2011年1月1日或以后的所得。

目前，中国已与巴哈马、英属维尔京、马恩岛、根西、泽西、百慕大6个离岸金融中心正式签署税收情报交换协定。

税收信息交换协定简称TIEA，致力于提高各国税务信息的透明度，规范税务行为。近年来，国际社会纷纷掀起“查税风暴”，而中国政府与上述离岸金融中心所签署的情报交换协议也直指利用“避税天堂”避税的行为。

英属维尔京：最大的避税天堂

离岸金融中心是指那些具有高度信息保密性、没有外汇管制、更不用承担沉重的税务负担、避税很方便等特点的地区。

20世纪50年代以来，离岸金融中心异军突起，尤其是20世纪80年代以来，在金融自由化已经成为全球性潮流的情况下，离岸金融中心在国际资本流动中的作用日益显著。但就在其发挥积极作用的同时，其避税功能也被大肆利用，成为名副其实的避税天堂。

位于大西洋和加勒比海之间、背风群岛的北端、距波多黎各东海岸100公里的英属维尔京群岛就是典型的离岸金融中心。

该岛政府1984年通过了《国际商业公司法》，允许外国企业在本地设立“离岸公司”，并提供极为优惠的政策。按照该岛法律规定，在当地设立的公司除每年交纳营业执照续牌费外，免交所有当地税项。此外，公司无注册资本最低限制，任何货币都可作为资本注册，注册公司只需一位股东和董事，公司人员中也不必有当地居民，无需申报管理者资料，账目和年报也不必公开。

忽然之间，这个仅有153平方公里的弹丸之地成为了企业最向往的地方。据保守估计，目前已有70万家公司在该地注册成立，其中大部分是空壳公司。就当前的情况看，英属维尔京群岛也成为了中国最大的外资来源地之一。

佛山市宏创税务师事务所税务咨询人员向第一财经日报《财商》记者介绍，在离岸金融中心的公司其实就是通过在此注册摇身变为外资公司，得以享受国家对外资企业的税收优惠，或是达到海外上市目的。

“避税天堂”被盯上

除此之外，在离岸金融中心注册公司的另一个目的就是实施避税，其中也分合法避税和非法避税，但针对跨国企业避税行为本身而言，靠单一国家政府及其税务部门是很难取得成效的。

近几年来，国际上形成了一场狙击全球“避税天堂”的行动。为敦促避税地与国际主流社会交换信息，世界经济合作组