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源监控角度看，一是增加了税务机关发票管理难度，无法有效提高税源监控的质量和水平；二是使假发票、虚开发票有了生存空间，致使发票的税源监控作用受到削弱。要充分发挥发票在税源监控中的作用，首先要从发票设计和开具方式着手，通过“简并发票种类，强化机打票使用，压缩手工发票，合理使用定额发票，解决信息采集”等手段，实现普通发票管理水平的提高。[2012-06-27 10:10:01]
[庞为]:
二、简并票种统一式样，是优化纳税服务的需要
　　目前普通发票票种繁多，导致纳税人在使用发票过程中产生诸多不便：一是纳税人很难全部了解普通发票种类，不方便纳税人管理和使用，增加了纳税人经营成本；[2012-06-27 10:10:45]
[庞为]:
二是税务机关在发售、缴销验旧发票过程中，由于票种过多，降低了税务机关办税效率，增加了纳税人的办税时间。因此，清理、简并发票票种、统一发票式样，是税务机关坚持“以人为本”，落实“两个减负”，适应经济发展,提高社会满意度，优化纳税服务的重要体现。[2012-06-27 10:11:53]
[庞为]:
三、简并票种统一式样，是提高普通发票管理信息化应用水平的需要
　　全面提高税源监控的质量，实现发票信息化管理，首先要解决发票印制、发售、开具、取得、缴销各个环节数据采集问题，进而通过发票数据的分析和应用，为税源监控提供大量有效的信息。[2012-06-27 10:13:14]
[庞为]:
目前，发票式样各异以及手工发票的大量存在，制约了税务机关对纳税人发票开具信息的有效采集、比对和分析。通过简并票种、压缩手工发票，能有效地适应机打发票的使用和网络在线开票的推广，为全面提高普通发票管理水平和数据应用水平实现由“以票控税”转为“信息管税”奠定基础。[2012-06-27 10:14:41]
[主持人]:
再请教庞总，这次本市普通发票简并票种统一式样改革的具体内容是什么呢？[2012-06-27 10:14:53]
[庞为]:
通过简并票种，本市国、地税发票由原有的132种减为6类50种，基本内容有：
一、国税普通发票
本市现有国税统一发票43种，简并为22种：
（一）总局明确式样的3种
二手车销售统一发票、机动车销售统一发票、发票换票证。
（二）本市按总局票样规格设计的17种
1、通用机打发票4种
将目前使用的28种本市国税统一发票，按联次的需要，简并为4种规格的上海市国家税务局通用机打发票，其中1种为单联卷式发票。
2、通用定额发票13种
将目前使用的10种面值

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