另一个则是洋山保税港区。上海试点方案规定，“注册在洋山保税港区内试点纳税人提供的国内货物运输服务、仓储服务和装卸搬运服务”，可实行增值税即征即退。

　　上海财经大学教授胡怡建解释，在营改增试点前，在洋山注册的企业，从事国际航运业务和国内物流的企业是免税的。试点后，实行税收的“即征即退”，即先交税，再退税；而且这其中的附加税是不退回的，也就是多了附加税的部分。

　　据上海试点的一物流企业老板介绍，这里存在一个资金占用的问题，先交税，要等上“45个工作日”，才能将税收返还给企业。

　　不过，胡怡建指出，“即征即退”是为了使增值税的抵扣链条更完整——原来免税的企业开出的增值税发票能抵扣给下游企业，原享有免税政策的企业，需要政府的退税。

　　据记者了解，在洋山保税港区，还存在企业虚开增值税发票，套取政府退税的问题。具体操作逻辑如下：企业可随意注册大量企业，这些相关企业互相之间开具大笔增值税发票，一方面上游企业能获得政府退税，另一方面下游企业又能取得抵扣发票。

　　物流业税负争议

　　上海试点反映出的结果是，部分交通运输行业的企业存在税负增加的现象。

　　原本完整的物流业链条，因为被分割成交通运输业适用11%的税率，和物流辅助业6%的税率，这给税务机关以一定自由裁量权，同时也给物流企业一定避税空间。

　　据记者了解，上海物流企业跑去洋山保税港区注册公司，已经是行业内公开的秘密。

　　不过记者采访的一位物流业老板认为，最好能将物流业的税负统一为一档税率，不然操作起来太麻烦。而且，存在这样可6%、可11%的空间，对企业而言也是不公平的：有些企业谈判能力强，能争取到低税率；有些企业谈判能力弱，就只能归类到高税率，企业应将更多心力放到业务上，而不应在税收征缴环节浪费太多精力。