继顺德第一个向省委、省政府递交商事登记制度改革方案后，前日上午，惠州市正式向省委、省政府递交了《惠州市企业登记注册审批制度改革方案》，先行先试启动企业登记注册审批制度改革。
“改革就要敢于尝试，吃‘螃蟹’就得有勇气有担当。虽然我们不是第一个上报方案的，但是我们希望成为第一个全面实施方案的市。”惠州市委书记黄业斌接受南方日报记者采访时透露，此方案最大亮点是妥善处理好改革创新与依法行政的关系，既大胆创新、有所突破，同时又有可行性和可操作性，是一份可以立即付诸实施的改革方案。

惠州此次改革是在不抵触法律法规强制性规定前提下，大胆突破一些现行政策和部门规章的限制，用足用好用活国家工商总局《关于支持广东加快转型升级建设幸福广东的意见》，借鉴香港的做法且在可控范围内，采取一些具有创新性、突破性的改革措施，破除制约企业登记注册审批效率的制度性障碍。

《方案》的突破点主要有：一是破解注册资本限制，开展公司注册资本登记改革试点，试行企业注册资本“零首期”；二是破解前置审批限制，参照商事登记改革模式，在仲恺高新区这个“特区”试行企业主体资格与经营资格分离的登记注册制度；三是建设“惠州网上注册易”服务平台，开展网上电子化登记，简化程序登记事项，资料齐全的，工商部门一个工作日内可发证；四是全力推进前置审批改革，清理审批项目，下放审批权限，限时审批办结。

“我们希望以破解企业注册难为切入点，在影响发展环境的关键环节上实现革命性突破，进而推动整个行政审批制度改革，推动政府逐步构建起一套既符合社会主义市场经济发展要求，又与国际接轨的新型社会管理制度和公共服务体系，为转变经济发展方式提供有力的体制机制保障。”惠州市市长陈奕威表示，这次惠州的企业登记注册审批改革强调的是可操作性和可持续性，同时也表明我们对深层次改革的决心和信心。“我们向省委、省政府主动请缨，承担全省的综合改革试点任务，希望有更多的担当。”