刘桓认为，去年以来，受欧债危机影响，整个国家的财政收入后劲增长有点不支。大企业的利润很高但上缴水平却不是很高。同时国家希望加大对中小企业的支持力度，加大中小企业的减税范围。但国家财政收入不能过分减少，有所减就有所增，这些决定了政府选择紧抓大企业。刘桓提到，国家过去对大企业的行业管理不是很规范、严格，同时由于往年财政收入增长速度很快，加强征管并不那么迫切。现在将1000多家大型企业作为重点税源监控的迹象表明，“政府决心把征管抓上去，把企业避掉的税收收上来。”