中国电子商务协会政策法律委员会副主任阿拉木斯表示，电子发票应用后，对于像京东商城、当当网以及亚马逊中国这类已经在工商部门注册的电商企业来说，相对于使用纸质发票，由于不再使用打印发票设备和耗费纸张打印发票，实际上会减少企业的经营成本。

　　不过，目前我国不少开展网络购物业务的网店并不具备开发票的资格。如果今后要开发票，这些网上小卖家必须先进行工商注册，领取个体工商业户营业执照和税务登记证。为此，一些业内人士担心，国家推广电子发票后，网上小卖家会因为成本上升而陷入发展困境。

　　对此，有关专家认为，国家有关部门考虑推广应用电子发票，着眼点是加强网络交易行为的监管，使电子商务的发展逐渐纳入规范化发展轨道。对于互联网上以淘宝网店为代表的众多小卖家而言，即使电子发票应用了，其成本也在可控范围内，因此大可不必为此担心。与实体经济的税收征管类似，税务机关一定会综合考虑网络商家的实际情况，并采取不同的管理措施。例如，对于销售额较小的商家采取少量定额的发票管理方式；或是采取电子卖场提供商如淘宝统一代开发票等管理方式。

　　构建适用的电子发票制度

　　分析人士认为，在电子商务中应用电子发票，从长远而言，不仅有利于保障消费者权益，而且也有利于电子商务企业健康发展。

　　专业人士认为，在我国，电子发票的推广应用属新生事物，为使其发挥应有的作用，有关部门在推广之初，就应在电子发票应用制度方面做好设计。

　　莫岱青认为，电子发票在推广过程中，政府有关部门需要制定合理的配套政策，考虑尽量不增加开票电商企业的运营成本，减轻“小微”电商企业的经济压力。

　　他建议，可以考虑根据网店的成交订单数、销售额、利润等经验指标，实施“差异化”的税收政策，也可根据不同细分行业进行征税，而不是采用“一刀切”的税收征管方式。如针对网上的众多“小微”电商，可尝试采用“分等级制度”的开票缴税方式，在规范电商经营的同时，扶持网络交易活动的发展。

　　阿拉木斯认为，电子发票的应用为国家计税和征税提供了便利。同时，也一定程度上解决了网络消费者索要发票难，网购权益无法得到保障的问题。但电子发票应用后，可能出现假电子发票的问题。为此，有关部门应提早规划，采用有效的安全认证技术，以保证电商和消费者的用票安全，未雨绸缪，用高技术防止未来假电子发票的产生。