定要求必须经过中介机构审计、评估、验资三道手续，程序比较烦琐，成本较高，新政策简化了审计环节，只要经过债权评估和验资，就可以办理登记手续。另外，原有政策对债权出资的股东表决权作了比较严格的规定，有限责任公司应当经过全体股东一致通过，而新政策放宽了要求，以债权向有限责任公司出资的，只要代表三分之二以上表决权的股东通过即可。

　　支持企业合并分立

　　由于现在各行业、各领域兼并重组步伐不断加快，这次推出的新政策，在企业合并分立方面做了一些调整，更方便企业优化资源配置。

　　比如之前的政策规定，企业只能和同类型企业合并分立，如有限责任公司只能和有限责任公司合并，不能和股份有限公司直接合并。今后，企业合并分立时可以依法自主选择登记为有限责任公司或股份有限公司。

　　又比如此前规定企业合并的，合并后企业的注册资本、实收资本必须等于合并企业的注册资本、实收资本之和。企业分立的，分立后各企业的注册资本、实收资本之和必须等于分立前企业的注册资本、实收资本。新政策出台后，企业可以在一定数额范围内自主约定注册资本、实收资本。此外，还可以自主约定股东的出资比例、出资额。

　　新政策允许企业进行多种形式合并分立，企业可以进行吸收合并或新设合并，也可以进行存续分立或解散分立。还简化了登记手续，允许企业在合并分立中同时申请设立、变更或注销登记或一次性申请多个事项变更，还可以办理分公司隶属关系变更登记，提高了效率。

　　扩大小额贷款公司覆盖面

　　已经成为浙江金融新生力量的小额贷款公司，在新政策中继续发挥积极作用。据悉，今年浙江将结合经济规模、行业特点、发展速度和金融供给情况，向当地政府提出合适的发展规模、发展速度的建议，主动帮助小额贷款公司提高放贷能力，在偏远乡镇、山区设立分支机构，扩大业务覆盖面。

　　去年，浙江已登记小额贷款公司183户，注册资本370亿元，累计发放贷款1827亿元，对解决中小企业和“三农”融资问题起到了积极的作用。

　　放权给省内重点区域

　　为了方便企业，省工商局还对行政职能进行了有针对性的优化配置，扩大经济强县、国家三大战略区等重点区域的授权。

　　如为了方便外资企业就近办理登记手续，浙江省工商局在义乌市、萧山区的基础上，又新增了绍兴县、嘉善县、瑞安市、温岭市四个外资企业登记机关，他们可以登记当地政府及授权部门批准的外资企业及分支机构、批准从事承包经营、承包或受托经营