点。在经济增速有所放缓的情况下，全年城镇新增就业岗位创历史新高，达到1221万人，完成全年900万人目标的136%。保障性安居工程建设全面推进，全国1000万套保障房如期开工。在国内外经济形势存在诸多不确定、不稳定因素的背景下，社会保障事业也取得重大进展。据人力资源和社会保障部的信息，新农保试点迅速扩大，同步开展了城镇居民社会养老保险试点，到2011年底，已有超过3.6亿人参保，超过1亿城乡老年居民领取基本养老金。今年，城乡居民基本养老保险制度可望基本实现全覆盖，以养老、医疗、低保为重点的基本社会保障体系框架将基本建成。

　　谈到2012年，李朴民很有信心：“中国内需的潜力很大，尚未得到充分发挥，今年尽管国际形势依然严峻复杂，但在多种有利条件的共同作用下，中国经济仍将会保持平稳快速发展态势。”

　　他的信心来自三个方面。一是在世界经济形势严峻复杂、欧债危机不断恶化的国际环境下，中国经济仍然保持着平稳较快发展的基本面。二是来自中国内需潜力巨大。中国的工业化、城镇化、农业现代化仍然处在较快发展阶段。中国推进工业化、城镇化的过程也是扩大消费需求、改善人民生活水平的过程。同时，也需要保持合理的投资规模，加强经济社会发展的薄弱环节，为经济发展提供更充沛的动力，为调整经济结构、转变发展方式创造条件。三是我国社会主义市场经济体制将为经济社会发展提供强大的动力，释放出更大活力。

　　虽然有诸多有利条件，李朴民也提醒，今年我们面临着一些老问题没有根本解决，新矛盾、新问题又不断出现的情况，国民经济要实现从政策刺激向自主增长转变，还需要持续不断努力。

　　从国际形势看，世界经济尚未走出国际金融危机的阴影，又面临着欧债危机日趋恶化的新冲击。世界经济增长动力不足，继续下行的压力不减，会影响我国外需稳定增长。从国内看，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突出，农业继续稳产增产、农民收入持续增加的难度增大，节能减排形势严峻，一些“两高”行业扩张仍然偏快，部分中小企业经营困难，等等。

　　“今年的经济工作方向非常明确，那就是中央经济工作会议确定的‘稳中求进’的工作总基调。”李朴民最后介绍，“客观地讲，由于国际环境的复杂严峻，不确定、不稳定性增强，中国经济增长面临着放缓的压力。但只要我们利用好有利条件，抓住并切实用好战略机遇期，贯彻落实好中央经济工作会议的决策部署和方针政策，国民经济将会继续平稳较快发展。”