更大。四川省阆中市属于经济欠发达的县级市,起征点提高政策广受当地个体户欢迎。该市国税局副局长康川告诉记者,全市国税登记个体户近9000户。由于普遍规模较小,起征点提高前,全市本来就只有2100户纳税,征税面为24%;起征点提高后,去年12月只有520户个体户纳税了,征税面低至4%,96%以上的个体户都不纳税。
康川介绍,阆中市个体户分布在全市下辖的50多个乡镇和街道办事处,受益起征点提高政策,全市80%以上的乡镇和各类集贸市场成了“无税乡镇”、“无税市场”。 这么大面积的减税,是否会对税务部门组织收入造成影响呢?调查显示,起征点政策调整对税务部门收入的影响微乎其微,几乎可以忽略不计。成都市税务部门根据2011年的收入情况进行的静态测算表明,增值税起征点提高后,成都市国税局全年减收大约为2.7亿元,只占国税总收入的0.44%;营业税起征点提高后,成都市地税局全年减收约9800万元,只占地税收入的0.15%.即使在经济欠发达的阆中市,起征点提高后,减收的税款也仅占该市国税局、地税局全年收入的3%左右。 成都市国税局有关负责人表示,起征点政策调整对税收收入的影响虽然很小,但对减轻个体户的经营负担,鼓励创业意义重大。这位负责人表示,我国个体户面广量大,经营规模小,经营方式传统,国家提高起征点,一方面有利于较大幅度降低这一群体的税负,缓解其税负“焦虑感”,有利于社会稳定和谐;另一方面有利于涵养税源,促进个体工商户扩大经营规模,快速做大做强。 税务局提醒:起征点以下纳税户也需接受税收管理 不过,记者在走访中也了解到,一些纳税人对起征点调整政策还不是特别理解。比如,销售额差不多为何纳税额差距那么大?兼营收入是不是可以分别计算以判断是否达到起征点等。还有一些起征点以下纳税户对起征点政策的认识存在误解。比如,认为现在不缴税了就和税务局没有关系了,或者认为不缴税了以后到税务局买发票可能有麻烦等。对这些问题,税务部门进行了详细回应和解释。 对纳税人的销售额差不多为何纳税额差距那么大的疑问,税收专家解释说,税收起征点政策不同于扣除额政策(比如个税扣除标准),前者意味着不到起征点不缴税,大于等于起征点全额缴税。后者意味着不到扣除额不缴税,超过扣除额先减去扣除额后再就剩余部分缴税。所以起征点政策实施后,会出现不同纳税人之间销售额差不多而纳税额差距很大的情况,纳税人对此应正确对待和理解。
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