uo;准金融”未必适用。他曾遇到过一担保公司聘请了某银行退休行长，最后做出来的业务流程、风险控制的要求都是银行的翻版，业务流程审批材料甚至多达23页。他说，银行多从事非中小企业业务，这位老行长现在审批的对象都是过去他所否决的对象，效果可想而知了。“中小企业的特征是短、小、平、急，风险特征和风险控制模式完全不同，需要更专业的团队来服务。”

　　据介绍，担保、融资租赁等“准金融”因其高杠杆率和高风险，因此沪上审批严格，不可能大量发放牌照。如担保公司，就要经过包括金融办、工商局、发改委、经信委等14家部门联审，整个流程至少一年。审批过程中，考察法人单位是否有强大的实业、固定资产和诚信记录等是重要因素，自然人和贸易企业基本没戏。另外风险拨备、关联交易等也有严格要求，譬如担保公司要按当年担保费收入的50％提取准备金，按当年担保余额的1％提取赔偿准备金，对许多发起人而言，要做好一至两年无法盈利的思想准备。