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序号
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许可事项
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许可依据
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许可形式
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许可经营内容
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办理机构
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备注
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1
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危险品化学
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《中华人民共和国安全生产法》
《危险化学品安全管理条例》
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批准书（生产、储存）
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根据批准书核定
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上海市安全生产监督管理局
（危险化学品监督管理处）
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《危险化学品经营
许可证》
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根据许可证核定
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资质认定
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危险化学品运输
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上海市公安局
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2
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药品
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《中华人民共和国药品管理法》
《麻醉药品管理办法》
《精神药品管理办法》
《医疗用毒性药品管理方法》
《放射性药品管理方法》
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《药品生产许可证》
《药品经营许可证》（批发）
《药品经营许可证》（零售）
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根据许可证核定
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1、 国家卫生部、药监局（麻醉品
及精神药品原料和第一类制剂的生产经营）国家药监局（黄麻素、
戒毒药定点生产、指定经营）3、卫生部（放射性药品）4、上海市卫生局、药监局（第二类精神药品制剂指定生产、医疗用毒性药品生产经营）5、上海市食品药品监督管理局（药品安监管理处）
（生产）6、上海市食品药品监督管理局（流通管理处）（批发）7、各区（县）药品监督管理分局（零售）
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3
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银行业金融机构
（含外汇经营）
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《中华人民共和国银行业
监督管理法》
《中华人民共和国商业银行法》
《外汇管理条例》
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《中国人民银金融
许可证》
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根据批准文件核定
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中国银行业监督管理委员会
上海监管局
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包括邮政储蓄网点
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《外汇业务许可证》
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结汇、售汇业务
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国家外汇管理局上海管理局
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4
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非银行金融机构
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《中华人民共和国银行业监督管理法》
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批准文件
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中国银行业监督管理委员会
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包括金融资产管理公司、信托投资公司、金融租赁公司、 企业集团财务公司、汽车金融公司 |
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5
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证券业
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《中华人民共和国证券法》
《中华人民共和国证券投资基金法》
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《许可证》
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中国证券业监督管理委员（1、公司及分支机构设立及变更范围、资本、章程、形式、合并分立及终止2、基金管理公司及其分支机构及修改章程、变更重大事项）
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6
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保险业
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《中华人民共和国保险法》
《保险公估机构管理规定》
《保险代理机构管理规定》
《保险经纪公司管理规定》
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《经营保险业务许可证》
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根据许可证核定
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中国保险业监督管理委员会
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取消保险代理、经纪、公估机构开业核准
分支机构设立审批下放到派出机构（包括变更）
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经营保险代理业务许可证〉
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《经纪业务许可证》
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《保险兼业代理许可证》
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7
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拍卖业
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《中华人民共和国拍卖法》
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批准文件
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上海市经济委员会
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2004年修正公布的拍卖法取消了公安的特种行业许可证发放内容
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《上海市特种行业许可证》
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公安局各分（县）局治安部门
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8
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烟草业
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《中华人民共和国烟草专卖法》
《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》
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根据许可证核定
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国家烟草专卖局（包括制品生产、机械生产 企业、交易市场及烟叶收购站）（上海市烟草专卖局初审） |
取消国外烟草制品零售特种烟草专卖经营 企业许可证审批 |
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国家烟草专卖局（跨省）上海市烟草专卖局
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《烟草专卖零售许可证》
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各区、县烟草专卖局
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国家烟草专卖局或上海市烟草专卖局
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9
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食品生产经营
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《中华人民共和国食品卫生法
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《上海市食品卫生许可证》
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1、生产的根据许可证核定2、经营的核为食品（含熟食）或食品（不含熟食）3、贸易的核为食品
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国务院食品药品监督管理局（保健食品）各区县卫生监督所
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《上海市特种食品卫生许可证》
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《上海市临时食品卫生许可证》
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10
|
文物经营
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《中华人民共和国文物保护法》
《中华人民共和国文物保护法实施条例》
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批准文件
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根据批准文件核定
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国家文物局（拍卖）
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上海市文物局
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11
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危险废物经营
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《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
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《上海市危险废物经营许可证》
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根据许可证核定
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上海市危险废物处理中心
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12
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国家重点保护野生动物、植物经营
|
《中华人民共和国野生动物保护法》
《陆生野生动物保护实施条例》
《水生野生动物保护实施条例》
《野生植物保护条例》
|
《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》
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野生动物及其产品经营
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国家野生动物行政主管部门（一级）上海市农林局（保护处）
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《上海市野生动物及其产品经营利用许可证》
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野生动物驯养繁殖
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国务院渔业行政主管部门（一级保护水生）省级业行政主管部门（二级保护水生）
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《驯养繁殖许可证》（水生）
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根据许可证核定
|
省级野生植物行政主管部门
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《经营许可证》（野生植物）
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根据许可证核定
|
国务院野生动物行政主管部门
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批准设立涉外捕猎场所
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13
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会计师事务所
|
《中华人民共和国注册会计师法》
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批准文件
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财政部（中外合资）
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财政部 证监会（证券期货）
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上海市财税局
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各区县财政局（会计代理计帐）
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14
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报关业
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《中华人民共和国海关法》
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批准文件
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报关
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上海海关
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15
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农膜、化肥经营
|
《国务院关于化肥、农药、农膜实行专营的决定》
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《农姿商品经营许可证》
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根据许可证核定
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上海市农委或供销社
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16
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道路运输
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《道路运输条例》
|
《上海市道路运输经营许可证》
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根据许可证核定
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上海市城市交通管理局
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取消城市客运交通运营证审批
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上海市陆上运输管理处
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17
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出租汽车经营
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《道路运输条例》
《城市出租车汽车管理办法》
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经营资质证件
营运证件
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根据营运证件核定
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上海市城市交通管理局上海市出租汽车管理处
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18
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小汽车经营
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《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》
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批准文件
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小轿车经营
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19
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水路运输及服务
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《水路运输管理条例》
|
《水路运输许可证》
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上海市港口管理局
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《水路运输服务许可证》
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20
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国际海运
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《国际海运条例》
|
《国际船舶运输许可证》
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根据登记证核定
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交通部
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《国际传播代理经营资格登记证》
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《国际班轮运输经营资格登记证》
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《无船承运业务经营资格登记证》
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《国际海运辅助业经营资格登记证》
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上海市港口管理局（包括外省市来沪设立分支机构）
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21
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公章刻字业（含印铸）
|
《印铸刻字业暂行管理规定》
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《上海市特种行业许可证》
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根据许可证核定
|
市、区（县）公安局
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取消非公机构公章刻制单位审批
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22
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化妆品生产
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《化妆品卫生监督条例》
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化妆品生产、分装
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上海市卫生监督所
各区县卫生监督所
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23
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营利性医疗机构
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《医疗机构管理条例》
|
《医疗机构执业许可证》
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根据许可证核定
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上海市卫生局及各区县卫生局
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24
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医疗器械
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《医疗器械监督管理条例》
《民政部、国家 工商行政管理局关于对假肢和矫形器械生产装置 企业实行资格审查和登记管理有关问题的通知》 |
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根据许可正核定
|
上海市食品药品监督管理局（医疗器械安全管理处） （限二三类器械）
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《医疗器械经营许可证》
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资格审查（假肢和矫形品）
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25
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互联网服务业
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《互联网信息服务管理办法》
《互联网上网服务营业场所管理条例》
《互联网文化管理暂行规定》
|
《电信与信息服务业务经营许可证》
|
根据许可证核定
|
上海市通信管理局
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《上海市网络文化准营证》
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区县文化广播影视管理局
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互联网上网服务
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《网吧安全许可证》
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上海市公安局各分局
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26
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电影业
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《电影管理条例》
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《摄制电影许可证》
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根据电影许可证核定
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国家广播电电视总局电影事业管理局
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《电影发行经营许可证》
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上海市文化广播影视管理局（市场处）
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《电影放映经营许可证》
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各区县文化局
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《非营利性电影放映许可证》
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27
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广播电视节目及电视剧制作
|
《广播电视管理条例》
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《广播电视节目制作经营许可证》
《电视剧制作许可证》（甲种、乙种）
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上海市文化广播影视管理局（市场处）
国家广播电影电视总局
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28
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印刷业
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《印刷业管理条例》
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《上海市印刷业许可证》
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上海市新闻出版局
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取消公安许可证
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《上海市印刷业经营许可证》
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29
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出版业（包括报纸、期刊、图书零售、批发）
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《出版管理条例》
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根据许可证核定
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新闻出版署
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出版物包括电子出版物；取消出版物出租单位设立审批
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全国连锁（报纸、图书、期刊）
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《出版物进口经营许可证》
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《出版物进口经营许可证》
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新闻出版署（审核许可）
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《中华人民共和国出版物发行许可证》
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上海市新闻出版局（审核许可）
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图书报刊发行许可证（零售、出租）图书报刊发行许可证（批发）
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上海市图书报刊市场管理处
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30
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音像制品业
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《音像制品管理条例》
|
《音像制品制作经营许可证》
|
根据许可证核定
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上海市文化广播影视管理局（市场处）
|
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|
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《音像制品经营许可证》
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各区县文化广播影视管理局
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31
|
娱乐场所经营场所
|
《娱乐场所管理条例》
《公共场所卫生管理条例》
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《文化经营许可证》
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根据许可证核定
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上海市文化广播影视管理局（区县初审）
|
取消公安部门治安审核
|
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《上海市公共场所卫生许可证》
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各区县卫生监督所0
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32
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公共场所经营
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《公共场所卫生管理条例》
|
《上海市公共场所卫生许可证》
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|
《上海市公共场所卫生许可证》
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33
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营业性演出机构
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《营业性演出管理条例》
|
《营业性演出许可证》
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上海市文化广播影视管理局（市场处）
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34
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旅行社
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《旅行社管理条例》
《旅行社管理条例实施细则》
|
《国内旅行社业务经营许可证》
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国内旅游
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上海市理由事业管理委员会（旅游市场管理处）
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取消门市部设立审批
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《国际旅行社业务经营许可证》
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国际旅游
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批准件（变更）
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根据许可证核定
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各区县旅游事业管理委员会
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35
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旅馆业
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《旅馆业治安管理办法》
《公共场所卫生管理条例》
|
《特种行业许可证》
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公安部门
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《卫生许可证》
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卫生部门
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36
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资产评估机构
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《国有资产评估管理办法》
《财政部、国家工局关于资产评估机构登记注册有关问题的通知》
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资格证书
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根据资格证书核定
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上海市财政局
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财政部、监证会（证券业务评估）
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上海市发改委（旧机动车评估）
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37
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出入境中介服务
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《自费出国留学中介服务管理规定 》
《因私出入境中介活动管理办法》
《国务院关于加强出入境中介活动管理的通知》
《国务院办公厅转发外经贸部等部门关于外派人员出国审批手续和办理护照的暂行办法的通知》
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资格认定（自费出国）
|
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教育部
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《因私出入境中介机构经营许可证》
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公安部
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《境外就业中介许可证 》
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国家劳动和社会保障局
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批准书（外派劳务）
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商务部
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38
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中外合资合作职业介绍机构设立管理暂行规定》
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《上海市职业介绍许可证》
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劳动就业服务
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上海市劳动和社会保障局
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39
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殡仪馆及服务
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《殡葬管理条例》
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批准文件
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根据批准文件核定
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上海市民政局（殡葬管理处）
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40
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专利代理
|
《专利代理条例》
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批准文件
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专利代理
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国家知识产权局上海知识产权局
|
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41
|
认证机构
|
《认证认可条例》
《国务院办公厅关于加强认证认可工作的通知》
|
批准文件
|
根据批准文件核定
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国家认监委
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取消强制性产品认证申请代理机构注册
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