而随着“营改增”逐渐铺开，地方财权进一步缩减，在业内看来，目前已经纳入全国人大立法规划的房地产税或将在未来成为地方税收的坚实后盾。对于房地产对地方财力的重要性，杨伟民也给予了充分回应。他表示，地方政府，尤其市县财力其实十分依赖土地财政和房地产开发，当房地产行业进行调整，收入就受到限制。“房地产税的改革需要和整个税制的调整和改革，包括下一步深化住房制度的改革相匹配。”杨伟民说道。

　　财政部财政科学研究所原所长贾康就曾表示，房地产税改革可以解决我国地方税体系不成型的问题，为地方提供支柱税种，进而落实省以下分税制，促使政府职能转变和市场经济健康化。此外，随着房地产税的“从无到有”，房地产市场上的供需也会更平衡一些，原本很多的空置房可能也会因此进入市场出租或交易。

　　央地财权事权矛盾难解

　　但央地关系在20多年的时间里已经积累了很多方面的不协调，业内普遍认为，仅仅通过其他税种平衡或依赖中央转移支付还远不能解决当前央地之间的多方矛盾。

　　熊伟表示，如今央地在财权、事权方面的不协调已经愈发明显。一方面，按照原有的分税制财政体制，财权不断向中央集中，中央所能调控的财力越来越多。另一方面，事权不断向地方下移，地方承担的事权越来越多，这对地方经济发展和社会事业发展产生了不利影响。“这也就是为什么中央一直在强调要加强中央事权和支出责任的原因。”熊伟说道。

　　此外，广为诟病的地方“土地财政”，很大程度上也是由央地收入分配不合理、地方财政困难所造成的。有分析认为，如果地方政府的融资能力受到了土地财政的约束，很有可能会利用现有的灰色金融体系，绕过国家房地产监管继续解决资金问题，这反而违背了我国转变经济发展模式的初衷。

　　除了央地之间的矛盾，中央部门内部也出现了许多不合理的收入分配现象。一些专家就认为，有些部门掌握了太多的收入资源，却没有足够与收入成正比的事权，无形中造成了税收利用率的低下。因此，在他们看来，分税制改革不仅要梳理中央与地方之间的关系，中央部门内部在事权上同样也需要进行明确划分，理清支出责任。