“尽管有些企业感受程度不同,但营改增确实降低了由于重复征税造成的中小企业的成本。”日前在博鳌亚洲论坛上,德勤中国副CEO蒋颖在谈及税收问题时对和讯网《中国经济学人》栏目表示,营改增做到这三点十分不易:首先,整体上打破税收衔接度和重复征税的问题,使得税收更加中性。
其次,征税遵从度提升了。“因为营改增把链打通,没有重复征税,尤其中国发票管理的方式打通了整个链条税收管控体系,这一定程度上让纳税人更加遵从。”蒋颖称。
第三,增值税针对对产品或者服务的增值部分纳税,也就是把税收的议题提到了跟业务和做生意相关,在如此短的时间让税收的遵从度提升,管理水平也作了一个提升,这是十分难得的。
事实上,今年3月初,财政部部长肖捷公开表示,去年全年由于实行全面营改增试点,减轻企业负担5700多亿,今年将继续实施减税降费政策,预计降低企业税费负担约5500亿元。
肖捷表示,今年政府工作报告和预算报告都提出要继续完善营改增政策,其中一个重要举措,就是将增值税的税率档次由四档减到三档,目的就是营造公平的市场环境、减轻企业负担、扩大减税效应。
不过,备受关注的是,在营改增以后,中国税务改革的突破口是哪个方向呢?
蒋颖认为,增值税的立法非常重要,营改增过渡过程中,由于牵涉到各种税率,这需要整合和清理,需要提升到法律的层面,这样营改增的效果也会在商业环境的不断竞争过程中,体现出更加清晰的路径。
同时,她认为,企业所得税改革,从全球来看,为了增加中国企业在全球的竞争力,税制的安排要本着从资本输入国到资本输出国的理念有所取舍。
此外就是个人所得税。蒋颖称,现在最大的问题是,工资薪金的税率最高,它的最高税率45%,比各种各样的所得税都高。“希望能够综合考虑到家庭支出情况,尤其是教育、二胎,买房子,公益的东西都能够有一些抵扣。另外,税的科目和税率肯定要做一些整合和平衡,不过要慢慢来,它是科学性的安排,里面更加深层的问题是财富的公平和分配,这是更大的问题。”