行纳税调增,目前调整正在进行中。对部分存在申报不一致、未申报等问题且不涉及补税的企业,主管区县局已要求其进行补充申报。对部分股权转让交易未完成、收入未到账的企业,已纳入区县局的后期监控。
实行项目管理,按照业务分类进行监控管理
为了实现对企业纳税申报合法性和合理性进行全面监控管理的纳税评估目标任务,北京市国税局第一直属税务分局对征管一线的具体征管工作进行了全面梳理,将对纳税申报直接产生影响,能够通过系统采集信息进行逻辑分析、判断的项目,纳入纳税评估监控管理范围。其基本思路:一是实行项目管理,对这些项目,打破行业界限,按照业务分类进行监控管理;二是根据综合征管信息系统采集的与项目业务相关联的信息,建立分析计算公式,确定存在疑点的纳税人;三是根据分析确定的疑点,由该局向纳税人制发《税务函告》,进行税务函告回复分析,并采用简易办法实施纳税评估,确实需要采用实地核查等进一步措施的,移交区县局办理。
今年,该局以企业所得税弥补亏损和增值税一般纳税人采用简易办法征税这两个项目为突破口,尝试建立了专项业务评估监控管理机制。
关于企业所得税弥补亏损项目,该局建立了风险识别方法:通过设立的计算公式确定企业弥补亏损的标准数值,通过标准数值与申报数值的比较查找存在差异数值的企业,通过案头分析初步确定差异原因。近期,该局选择了软件和信息服务业、商务服务业、住宿业3个行业2263户2010年度的所得税弥补亏损进行了风险识别方法测试。确定对13户疑点企业中具有一定规模的9户企业进行了调研性评估,通过税务函告和税务约谈落实情况,9户企业中涉及调整申报数据和补税的企业6户,补税金额为60.75万元。
而增值税一般纳税人采用简易办法征税项目,则首先梳理了现行简易办法征收增值税的政策规定,确定了申报错误、政策适用和进项税额转出3方面的涉税风险,并明确提取了企业申报数据、所属行业、经营范围等相关信息的口径和相关的计算方法;然后根据计算和数据比对,筛选出存在疑点的企业,并进一步分层分析存在的疑点问题。选择8户企业交由分局进行了初步调查核实验证。针对3类涉税风险,制定了3种不同格式的《税务函告》、《税务函告回复》,提示企业进行自查及自行纠正。截至目前,各局实施专项评估561户,经评估发现问题153户,存在问题比例为27.27%,其中申报类问题为92户,政策适用类问题为43户,进项税抵扣类问题为18户,应补缴增值税240.48万元,调减留抵税额59.9万元。
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