为贯彻落实党的十八大和全国科技创新大会精神，以科学发展观为指导，进一步规范科学事业单位的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，促进科技事业健康发展，财政部会同科技部对《科学事业单位财务制度》（财文字〔1997〕第25号）进行了修订，修订后的《科学事业单位财务制度》(财文字〔2012〕502号)于2012年12月28日公布，并于2013年1月1日起实施。近日，财政部教科文司和科技部条件财务司有关负责人就《财务制度》有关问题进行了解读。 　　一、修订《财务制度》的必要性是什么？ 　　原《财务制度》是由财政部和原国家科学技术委员委于1997年3月25日发布，自1997年1月1日起施行的。《财务制度》实施十五年以来，对于对推动科学事业单位的改革和发展，加强单位财务管理，发挥了重要作用。但是，近年来随着我国公共财政体制的逐步完善和科技体制改革的不断深入，部分内容已经不能完全适应新形势、新要求。首先，原制度中的一些规定已经无法满足诸如部门预算、国库集中收付制度等财政改革新要求。其次，随着科技体制改革的不断深化，科学事业单位的性质、类型和业务特点等都发生了很大变化，原制度已经无法适应和满足新形势下科学事业单位财务管理的新要求。此外，作为行业事业单位财务制度“上位法”的《事业单位财务规则》已经于2012年2月7日以财政部令第68号公布，并自2012年4月1日起施行，《财务制度》也亟需相应作出修改完善，以保障新《事业单位财务规则》的顺利实施，并在行业财务制度中落实有关新要求。因此，适时修订《财务制度》是十分必要的。 　　二、修订《财务制度》遵循的基本原则是什么？ 　　这次修订以《事业单位财务规则》为根本依据，结合科学事业单位实际，以支持科技事业的健康发展为目标，充分考虑科研业务活动特点，遵循以下基本原则： 　　一是保持现有科学事业单位财务制度框架。这次修订基本维持了原有的制度框架和结构，但根据财政改革和科技事业发展的要求，大大充实和完善了有关内容，同时废止了一些不合时宜的规定。 　　二是体现财政改革相关成果。近十几年来，财政各项改革不断深化，公共财政体系建设全面推进，对加强科学事业单位财务管理提出了很多新的、更高的要求。因此，修订工作要适应财政改革新要求，满足财务管理的新需要。 　　三是坚持科学事业单位的公益属性。随着科技体制改革的不断深化，科学事业单位的功能定位和业务内容较以前