增强国际竞争力。由于各行业情况不尽一致，《意见》结合行业自身特点和发展趋势，以及企业实际情况，分别提出各行业的产业集中度与龙头企业规模指标，明确了各重点行业兼并重组的发展目标和重点任务。 　　四、企业是兼并重组的主体，请问，《意见》对企业提出了哪些导向性意见？ 　　通过调研我们发现，不少企业对企业兼并重组工作缺乏战略层面的整体考虑，没有根据其主导业务和核心优势来选择并购对象，并购存在一定的盲目性；很多企业对兼并重组的风险认识不足，一些兼并重组在实施过程中出现了一些意想不到的问题，影响了兼并重组的顺利进行；还有一些兼并重组项目方案制定的不错，对前期并购过程中的风险也有防控预案，但在并购后的资产、人员、管理和文化的整合方面做得不够，最终导致兼并重组的失败。 　　为此，《意见》对企业开展兼并重组工作提出了导向性意见：一是引导企业根据自身战略规划，按照国家产业政策要求，结合宏观经济状况和行业，科学制定兼并重组方案；二是指导企业识别、评估兼并重组中面临的市场、财务、职工安置以及跨国并购等风险，妥善制定应对预案和措施；三是提醒企业高度重视重组后的要素资源、人员、文化、管理等方面的整合，实现优势互补、深度融合。 　　五、促进企业兼并重组，政府的主要作用是营造环境和做好管理服务。请问，《意见》在这两方面有什么亮点？ 　　在27号文件中，我们提出要改进对兼并重组的管理和服务。《意见》在营造环境和做好管理服务方面提出了更加明确和具体的意见。在营造良好环境方面，一是要坚持市场化运作，充分尊重企业意愿，充分调动企业积极性，引导和激励企业自愿自主开展兼并重组。二是认真清理、修订、废止各种不利于企业兼并重组的政策、规定和做法，尤其要坚决取消各地自行出台的限制外地企业对本地区企业实施兼并重组的规定。三是积极探索跨地区企业兼并重组地区间利益共享机制。在不违背国家有关政策规定的前提下，地区间可根据企业资产规模和盈利能力，签订企业兼并重组后的财税利益分成协议，妥善解决企业兼并重组后增加值等统计数据的归属问题，实现企业兼并重组成果共享。 　　在做好管理服务方面，一是各地区有关部门要督促企业严格执行兼并重组的有关法律法规和国家产业政策，规范操作程序，加强信息披露，防控内幕交易，防范道德风险。二是鼓励外资以参股、并购等方式参与国内企业改组改造和兼并重组，加强外资并购境