市（地）级人民政府要加大对财政困难县（市、区）化解债务工作的资金支持力度。 　　七、村卫生室实行基本药物制度后，社会一直很关注乡村医生队伍建设问题，文件将采取哪些举措，稳定和优化乡村医生队伍？ 　　村卫生室是农村三级医疗卫生服务网的网底，承担行政村的公共卫生服务及一般疾病的诊治等工作。中央领导高度重视村医队伍建设，多次就保障乡村医生的合理权益，筑牢农村卫生网底作出重要指示。在系统梳理总结各地经验和做法的基础上，文件提出了以下措施： 　　一是提高村卫生室服务水平。采取公建民营、政府补助等方式，支持村卫生室房屋建设和设备购置。同时，通过严格准入标准、建立定期免费培训制度、鼓励定向培养等措施，优化乡村医生队伍，力争到2020年乡村医生总体具备执业助理医师或以上资格。各地可结合实际建立乡村医生退出机制。 　　二是全面落实乡村医生补偿政策。明确村卫生室和乡镇卫生院的基本公共卫生服务任务分工和资金分配比例，原则上将40%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担，考核后拨付相应的服务经费，不得挤占、截留和挪用。各地要将符合条件的村卫生室纳入新农合定点，合理制定村卫生室一般诊疗费标准，并确定新农合支付标准和办法。村卫生室实施基本药物制度，中央财政已建立补助机制，地方各级财政要采取定额补助的方式给予专项补助，财政补助总体水平与当地村干部的补助标准相衔接。鼓励地方进一步提高对在偏远、艰苦地区执业的乡村医生的补助水平。 　　三是合理解决乡村医生养老问题。支持乡村医生参加城乡居民社会养老保险，按规定领取养老金。鼓励有条件的地方采取多种方式适当提高村医的养老待遇。地方政府可以采取补助等多种形式，妥善解决好老年乡村医生的保障和生活困难问题。 　　同时，针对乡村医生反映突出的执业风险问题，文件提出，各地要积极探索降低乡村医生执业风险、调解医患纠纷的有效措施。 　　国务院医改办公室将积极会同有关部门，推动落实相关政策，继续改善乡村医生待遇和执业条件，使他们能更好地为基层群众服务。 　　八、为何要专门强调加强基层医疗卫生服务监管，将采取哪些措施？ 　　当前，基层医疗卫生机构的管理体制和运行机制已经发生重大变化。根据改革的新形势新要求，转变监管理念，丰富监管内容，创新监管方式，切实履行好监管职责，是一项刻不容缓的紧迫任务。为此，文件提出四个方面