012年7月，从中共中央到国家有关部委制定涉及反腐倡廉的法律法规达616项，但一些重要领域和关键环节仍存在空白，一些制度缺乏针对性和可操作性。另外，要随着进一步收缩政府审批权限，不断释放社会监督力，减少行政权力寻租现象。 　　其三、在政治上要有突破。应该为权力运行设置明确的“边界”，制约权力方是治本之策。失控的权力导致腐败，而腐败本身跟癌细胞一样，会自我复制，形成腐败文化，吞噬健康的官场文化。随着中共执政方式的转变，对廉洁政治的要求更高了，制度反腐已不足以抵御泛滥的腐败，提倡政治清明，预防腐败才是关键。反腐要反的不仅是腐败行为，还应包括腐败文化、腐败心理等。 　　其四、对主要领导监督上要有突破。一是抓好决策权的监督，各单位主要领导在班子中处于关键地位，拥有相对集中的决策权，要防止主要领导独断专行，主要要加强集体领导，提高集体决策水平和效能；二是抓好对用人权的监督。能否选好人，用好人，班子主要领导具有举足轻重的作用。正确的用人是一个单位的导向问题，加强对主要领导人用人权的监督，主要是看能否按照党的干部标准、原则和程序选拔任用干部。三是抓好主要领导对班子成员监督的监督。防止主要领导热衷于做老好人，搞一团和气，缺乏对班子其他成员提醒和监督。 　　其五、在实现干部自我公示上要有突破。“阳光是最好的防腐剂”，中央不仅要出台和完善干部财产公示、重大事项报告等制度，党员干部要有实事求是自我公示的勇气，自觉接受群众监督。首先是财产公示，分为任前财产公示和任期每年财产公示，防止灰色和黑色收入的发生，做到家庭收入透明化；其次是公务接待开支公示，实行“舌尖上”的改革。以每季一次，把接待时间、接待对象，接待金额，甚至菜单、酒烟一一公示；其三是公务用车每月公示，实行“车轮上”的改革，做到车行一里，均为公务。 　　其六、在批评和自我批评上要有突破。目前干部队伍中有些同志批评与自我批评这个武器已经淡漠了，对不良习气不敢批评，任之发展，对自己存在的问题不敢自我批评。如果每年班子的党内民主生活会除上级派员参加外，增加要有一定比例的群众参加，并对领导成员的“德、能、勤、绩、廉”不记名投票，防止党内民主生活会走过场。 　　其七、在率先垂范上要有突破。干部干部，先干一步，要求群众做到的，自己应该首先做好。一是在遵纪守法和执行规章制度有所率先垂范。大部分单位有制度，恕我直言，上下班制度，大部单位是只约束一般干部和群众，不约束领导干部。法律面前人人平等，制度面前应是概不例外，领导干部如果制度执行不了，遵纪守法在群众心中可能就要生疑；二是在调查研究上要率先垂范。干部尤其是领导干部，整天疲于应付日常工作，没有时间下基层调查研究，一年没有一篇调研文章；三是要在学习上率先垂范。干部要在理想信念、党性、党纪、业务等学习上要比群众多下功夫，加强“自重、自省、自警、自励”意识，牢固树立思想道德和法律法规两大防线，增强理论联系实际的能力，为群众办实事的能力。 　　总而言之，要达到政府清廉，政治清明之目的，干部清正是基础。干部之于政府，犹如细胞之于躯体，只有细胞健康，身体才能健康。同理，只有干部清正，政府才会清廉，政治清明才是有根之源、有本之木。