每年开理事大会时会向理事们通报财务收支状况。
“至于涉及的工商咨询公司,原是事业单位,后来改成企业,由于改制不彻底,与工商局没有脱钩。人员其实也是协会的人,是两块牌子一套人马,主要是帮企业代办营业执照、年检等工作。”刘解平解释,“工商咨询费,当初江苏省物价局的批文中就明确规定是弥补工商经费的不足。使用也很规范,一是弥补协会开支,一是弥补日常经费不足。”
据了解,目前太仓市有20多家工商咨询公司,只有两家属于工商局。刘解平承认,工商局需要与咨询公司进一步理清关系,将公司推向市场。
根除“搭车收费”,专家认为关键是政府要与协会脱钩
25日本版报道见报后,很多网友反映,自己身边也有类似的乱收费现象,一些地方部门借官办协会巧立名目“搭车收费”并不鲜见。专家分析,这根本上是政府、协会、公司等方面的关系没有理清。
国家行政学院教授许正中认为,政府、社会、市场三者理应分开;行业协会专注行业自律,政府进行行政管理,彼此有明确界限。正如党的十八大报告提出的“深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开”,并提出要形成“政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”。
许正中说,以行业协会等为名,实际却是某些政府部门的内设机构,违背了市场经济规则,这些部门也是违规行政。这种不规范的行为可能导致市场失范、不当竞争,更容易造成腐败等问题。而解决这一问题,根本上要依靠政府从中脱离关系,这种脱钩不仅包括组织、人员的分开,更应该是权责的界分。
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