岁末年初,记者在下基层采访时接触到一批小企业主,当问及他们在经营活动中都有哪些困难时,他们大都摇头说,改革开放30多年了,我们已经适应了市场经济模式,这全凭经营者自身的经验和对市场的把握,赔了不郁闷,赚了不张扬。但税务部门不问企业甜苦,不管经营好孬,征收过头税的做法实在让人心寒。运城一家供销社贸易公司的经理告诉记者,每到年底最怕税务部门通知开会,“明面上说是税企座谈,实际上是要企业支持税务部门完成任务多缴税。”
过头税一般的征税对象为私营中小企业。主要手法有:一是“补缴税款”,税务部门说以前少收了税,现在要补缴,甚至于补缴前几年的税;二是“提前收税”,未到年末,有的企业已经将四季度的税款提前预交了。企业主普遍质疑,这些过头税既不合理也不合法,缴多缴少全凭税管员一张嘴。一些不愿正面接受采访的企业主私下说,遇到这种情况,如果给税务人员说说好话,还能有“讨价还价”的机会,或许还能少交;如果执意不给税管员面子甚至“找茬维权”,就可能招致“把账本抱来检查检查”的待遇。
目前,中小企业普遍日子难过,成本增加,利润下滑,市场竞争激烈,但以服务为宗旨的税务部门为何还要强征过头税?记者私下和税务部门的朋友进行过沟通,朋友首先言明“我说的话不负责任”,然后告诉记者,原因在于税收任务年年增加,年年难完成。因为经济不景气,税源减少,但上级下达的征收指标却按照惯例不减反增,导致企业在全球经济不景气背景下本身惨淡经营的同时还得 “支持税收工作”。朋友还说,其实一些县级政府清楚企业税赋过重的情况,但为了保财政预算,对这种现象也是睁一只眼闭一只眼。一些地方通过征收过头税等非常规手段,或许制造了经济发展、财政增收的繁荣假象,但却掩盖了经济发展过程中的深层次矛盾,使得统计失真、数字不准,干扰和影响了经济部门的决策判断。
就采访中发现的问题,记者咨询了山西师范大学经济学教授张崇康,他说:“税收的基础是取之于民,用之于民,同时还兼具社会公平、具有二次分配的功能。一个有责任感的企业应该依法自觉纳税,而税务部门要强化服务意识,不能只突出"收",更要体现"养"。”为扶持中小企业,近年来国家出台一系列政策、措施、法规,包括为困难企业减税减费等,然而少数地方与国家政策背道而驰,强收过头税,加重企业税负,必须坚决制止、纠正。不久前,财政部、国家税务总局专门下发通知禁止违规收税,但少数地方有禁不止,我行我素,对此应严肃问责。
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