代理记账是现代服务业的重要组成部分，作为小微企业的代理记账机构也是国家鼓励发展和重点扶持的对象。如何管好代理记账行业，使其得到长足的发展，成为上海市财政局思考的重要内容。在不断的探索实践中，上海市财政局已摸索出一套具有上海特色的代理记账机构管理模式。 理顺：市局搭台、区县唱戏 上海市的代理记账行业发展较早。截至目前，全市共有888家代理记账机构。尽管总业务收入已达到4个亿，但上海市代理记账行业分化明显，三分之一左右的代理记账机构处于维持状态，甚至挣扎在生存边缘。针对现状，上海市财政局决定先从理顺管理入手。 2000年，《上海市代理记账机构管理暂行办法》出台，2005年根据财政部出台的《代理记账管理办法》予以修订完善，明确要求采用“市局搭台、区县唱戏”的形式进行代理记账管理工作。 其中，市财政局主要负责对代理记账行政许可审批的指导和监督，对行政许可实施过程中发生的违法违规行为及时予以纠正，对全市代理记账机构执业情况实施监督检查；各区县财政局主要负责实施本区域代理记账机构的行政许可，负责对所属代理记账机构的监督检查和行政处罚。 自2005年以来，上海市代理记账机构迅速增加，业务规模不断扩大，整个行业呈现出健康发展的态势。为进一步加强对代理记账机构的审批与监督管理，上海市财政局于2007年颁布《关于加强代理记账机构管理若干问题的通知》，提出要本着依法、便民、高效的原则，不断规范代理记账的行政许可；本着监督、引导、鼓励的原则，加强对已审批代理记账机构的后续监管。 创新：一手抓管理，一手抓服务 促进代理记账行业健康发展的首要前提就是对行业现状的了解。年度核查无疑是帮助财政部门了解行业的首要抓手，但也是让财政局棘手的问题。 “如果代理记账机构不参加年度核查，财政部门没有手段处罚他们是小事，无从掌握整个代理记账行业发展的现状是大事。”上海市财政局会计处相关负责人说。为此，上海市财政局会计处反复思考，想出了一个好办法。 这个好办法就是增加一句话。2011年，财政局要求每年年度核查后统一换发新证书，并在代理记账许可证右下角的时间落款处打印出“下次申报材料截止时间为20**年4月30日”，这就相当于给新证加上了有效期。如果代理记账机构逾期不来办理，则被视为非法执业。对于代理记账机构而言，这个有效期就像悬在头上的达摩克利斯之剑，压力倍增。 另外，上海代理记账行业的限制条件非常严格，突出表现在专职从业