她认为这一次地税局是“动了真格”。 　　通常来讲，企业所聘员工的个人所得税，是由企业代缴的。不过也有一些员工在雇佣单位以外的企业获得劳动报酬时没有如实申报，而地税征管监控系统则能将这些金额清楚地查出。 　　按照税收法规，个人所得税的征缴必须以其全部收入为基准来计算所得税。因此王小姐在收到补个税的通知时感到十分诧异，“没想到经过今年7月份的‘自查风暴’之后，现在还在查各种漏掉的税。” 　　虚开发票查得最严 　　为此记者采访了广州市财政局办公室的邓彪，他表示：年底的很多税务清查是正常的工作。 　　但中山大学岭南学院财政税务系主任林江认为，地税部门上述税务征管的做法，从一个侧面表明，今年的征税压力比往年明显增加。 　　“以往税务部门一般采取放水养鱼的做法，也就是当经济形势好的时候，只要税收增长任务达标，一些企业出现财务上的不规范或者打擦边球避税的方式，都不会抠得太紧。但一旦税收收入出现下滑，就会把网收紧一些。”林江表示。 　　除了广东，今年这种查税情况似乎在全国其他地方也在上演。 　　悄然进行的“查税风暴”在大型国企中，似乎没有掀起多大的波澜。湖南一大型国企的会计李女士告诉记者，“国家对国有大型企业的税收审查一直比较严格，所以它们偷税漏税的情况相对较少”。但是今年整体经济形势严峻，国企的效益普遍受到影响，她表示：“企业下面的分厂原来1000人干活，现在只要200人就行，因为基本无事可做”。 　　往年大型国企都是各个地方税务部门完成税收任务的保障，现在国企利润空间受到挤压，导致税收急剧减少，地方税务只能将矛头直指中小企业。 　　目前，税务部门对于中小企业的收入和成本的核查比较严，主要是核查发票来源是否真实，以及虚开发票的情况。比如只买了500万元货物，但企业虚开增值税发票，开了1000万元的票。于是税务部门就找到材料供应商，查他们的实际账目，一旦查到虚开发票，就对企业进行罚款。 　　在记者的调查中，一位经营者年收入约300万元，进行设备维修的小企业会计王先生告诉记者，今年在做账的时候显得格外小心谨慎。 　　以往一些中小微企业会用虚开增值税发票的形式，将企业成本抬高，以压缩利润空间进行避税。但是近来这种行为的可行性变小了，“企业上游的材料供应商们风声鹤唳，账目虚开的情况比较严重，很多供应商受到了查处”，他说。 　　中国政法大学财税金融法研究所施正文教授认为，如今企业经营困难，为了完成税收增长任务而进行更严厉的税务操作，显然是不合适的。解决这个问题，短期看有关部门要进行自查，违法征税则应该纠正。长期来说，政府应考虑将税收的预算增长随着GDP增速放缓。 　　“当下的财政体制是应该调整了，关键是要让地方有财权。现在地方财政困难，中央能不能加大转移支付呢？说到底，有关税收制度的问题应该着手改革了。”施正文表示。