征增值税时扣除” 　　有违税种特性 　　纺织服装行业是劳动密集型产业。不少企业反映，近年来随着人工成本的大幅上升，“用工难、用工贵”成为困扰企业的突出问题，而现行税收政策不仅对人工工资全额征收增值税，还在计税利润中征收企业所得税，并在个人所得中征收个人所得税，重复征税严重增加了纺织企业的税收负担和用工困难。为此，赵林中、李如成等来自纺织行业的全国人大代表在今年两会期间建议，对劳动密集型的纺织服装行业的人工工资在计征增值税时允许扣除。 　　财政部近日对以上建议作出答复表示：按照增值税的原理，增值税是对生产、销售货物或提供劳务过程中实现的增值额征收的一个税种，人工工资属于增值额的组成部分，因而不能像计征企业所得税那样进行扣除。否则，增值税就将趋同于所得税，推动了其固有的特性，有悖其设计初衷。 　　对于如何降低纺织企业增值税负担的问题，财政部答复指出，近年来国家在增值税方面出台了一系列税制改革和结构性减税措施，例如：2009年增值税转型改革在全国范围内推开，允许企业新购进机器设备所含的增值税予以抵扣，并将小规模纳税人的征收率由6%和4%统一下调为3%；自2011年11月1日起，大幅提高增值税和营业税起征点；2012年1月1日起，在上海市交通运输业和部分现代服务业率先开展的营业税改征增值试点，有助于消除目前对货物和劳务分别征收增值税与营业税产生的重复征税问题，通过优化税制结构和减轻税收负担，为深化产业分工和加快现代服务业发展提供良好的制度支持，有利于促进经济结构调整和经济发展方式转变。 　　同时，国家在开展技术研发、鼓励企业并购重组、从事节能环保项目、扶持小微企业发展等方面，也出台了多项税收支持政策。例如，对企业从事并购重组给予免征或减征营业税、增值税、契税等优惠政策；企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，符合条件的，可以按照规定加计扣除或者摊销；国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税等。纺织企业符合条件的，也可以按规定享受上述税收支持。 　　“营改增” 　　或可为科技品牌创新提供减税通路 　　实现纺织行业由大向强转变，关键要在研发创新和品牌建设方面有所突破，而转型中的纺织企业普遍感到税赋负担过重。据反映，目前纺织行业一些注重研发投入和品牌建设的骨干企业平均税赋率高达10%左右，造成优势企业税赋过重的主要原因是企业的产品研发和品牌营销等投入不允许作为