江苏省国税局局长范坚一再要求省市县三级国税机关主要负责人善待为社会创造价值的企业主 　　“3个月在水面上喘气，5个月在水下藏着憋着。”江苏省国税局局长范坚日前在半年工作会议上，如此形象地描述8个月税收的尴尬与压力。 　　面对减收，怎么办？一个基层干部谈今年工作体会时对记者说，“搞，死劲搞，只要不发疯。”所谓的搞，就是时下非常流行的突击收税。 　　据记者粗略统计，国内至少有十个地方城市出台了突击税收政策。比如有的地方为了多一些盈利企业，严查微亏企业；有些地方预缴所得税，先渡过难关。更多的是取消休假，加大处罚，没有“技术含量”。 　　在征税潮愈演愈烈之际，江苏省国税局却主动放水养鱼，颁布了22项税收优惠政策，“该退的退，该免的免，不要舍不得，不要挤牙膏！”范坚如是说。 　　“死劲搞，只要不发疯” 　　今年以来，美国经济复苏一波三折，欧债危机持续恶化，外部环境恶化导致外需低迷，进出口减速明显，并已传导至制造业。 　　上周公布的汇丰8月份中国制造业采购经理人指数（PMI）初值为47.8，创下9个月以来最低，中国制造业产出指数初值从7月份的50.9降至47.9，为5 个月以来最低，与此同时，新出口订单指数44.7，创41个月最低。 　　随着经济减速，财税收入也告别了过去动辄百分之二三十的高增长，出现了相当程度的滑坡。 　　面对减收，怎么办？工商、税务、卫生防疫、街道、城管等部门轮番上阵，“梳篦子”似的一轮轮过，有些地方因为给罚怕了，出现整条街、整座商城白天关门歇业、夜晚“不闭户”的情况。 　　分析人士指出，一些地方“手紧”，主要还是前些年大手大脚惯了，如今不适应了。今年又恰好是换届年，一些地方新领导上任伊始，宏伟计划一堆，动辄推出“千亿造城运动”、“万亿升级计划”，要大操大办一些“让人看得见的事”。一摸口袋没钱，于是一方面结构性减税“雨过地皮湿”，一方面企业实缴税费大幅增长，“过头税”、乱收费严重。 　　慎用稽查力量 　　江苏省前段时间也在突击税收征管与稽查，包括徐州、南通、连云港（3.56，0.15，4.40%），甚至连富庶的苏南地区都加强征税、查税，地税系统任务尤其繁重。其中，房地产、工业企业、金融业等“体量”较大的行业是重点的征税稽查对象，一些小型企业也不例外。 　　该省财政厅数据显示，上半年该省完成公共财政预算收入2975.6亿元，同比增长12.9%，税收占比为80.7%，实现了“时间过半，任务过半