问题，税务机关多次检查都没有发现问题。 　　涉案人员多、涉案单位多、地域广 　　传讯期间，犯罪嫌疑人远航货运有限公司老板王军民拒不交代犯罪事实。在远航货运公司开运输发票的客户也极不配合警方的调查，案件一度陷入了僵局。 　　铜川市公安局虹桥分局副局长崔同利：涉及我们铜川38家每家企业，他们也不愿意让公安局介入这个事情，害怕引火烧身。形形色色存在，查证量大，阻力大。 　　铜川市公安局虹桥分局局长侯小同：这个案件的跨度大，时间长，从08年12月开始到现在已经四年了。第二个，这个案件隐蔽性强，不易被发现，查证难度大，证据不易被固定。第三个这个案件侵害的对象是国家的税收政策，并非特定的人群。第四涉案人员多，涉案单位多，地域广。 　　2012年5月，专案组再次对远航公司的账务进行审核时发现了一条重大线索，铜川市一家加油站和王军民有可疑“业务”来往。 　　铜川市公安局虹桥分局刑警大队中队长胡春宝：这个公司（王军民的公司）主要承担货物运输，不承担特殊商品的运输。 　　铜川市公安局虹桥分局刑警大队民警杨国庆：再一个挂靠他公司的车辆中也没有特种车辆，运输石油属于特种车辆，叫他自己也说不多去。 　　经过查证，铜川市这家加油站并没有和王军民有实际的货物运输业务，却在王军民的公司开具了总额为24.6万元的运输发票，以4.5%的税率向王军民缴纳了11000元的开票费用，这个税率要比税务机关给王军民核定的3.42%的税率多出了1.08%，仅此，王军民就可得到2656.8元的非法利益。由于这种发票能够抵扣一定比例的税款，所以，拿到发票的客户，在国税部门又以7%的比例抵扣了17000多元的税收，由此，造成了国家税收的损失。如法炮制，王军民的公司由原来的货运公司变成了一个彻头彻尾的虚开发票的据点，而货运却成了一个幌子。 　　铜川市公安局经侦大队民警董建鹏：它是从地税部门取得自开票资格以后，领税务发票，向税务机关缴纳营业税，城建教育附加以及印花税，这些下来税率就是3.42%，然后他就找一些需要运输发票的企业，联系这些企业以后，把这些发票以4.5%支付发票费，把发票卖出去，他可以从中获利基本上就是一个点。 　　铜川市公安局虹桥分局刑警大队民警杨国庆：这些公司到他这儿开票一个没有手续，你就是报个数额，开始三万五万，十万八万，我给你一算4.5%的开票费用，你给我现钱我给你开票。 　　记者：到税务部门开票呢？ 　　杨国庆：到税务部门开票，税率一般