财政部部长谢旭人26日在北京表示，下半年，财政部门将继续落实积极财政政策的各项措施，并增强调控的前瞻性、针对性和有效性，重点做好稳增长、调结构、惠民生、促改革、抓管理等五方面工作。

在中国经济增速连续数个季度下滑的大背景下，财政部门上半年实施了积极的财财政部部长谢旭人昨日在全国财政厅（局）长座谈会上重申，下半年将落实和完善结构性减税政策，突出抓好财政收支管理，加强税收征管，确保税收应收尽收，但坚决不收“过头税”。

两部门多次表态不收“过头税”

谢旭人称，经济增速趋缓等原因致使上半年中国财政收入增速回落，因此，强化财政科学管理、狠抓增收节支成为财政部门下半年的要务。下半年要“突出抓好收支管理”，大力支持税务、海关部门依法加强税收征管，应收尽收，但坚决不收“过头税”。

所谓“过头税”，是地方政府出于各种目的过度征税的俗称。概括而言，有时间上的“过头”和幅度上的“过头”两大类。

事实上，在经济和财政收入增速下滑的背景下，财税两部门“一把手”早在6月份调研财政工作时就已经强调绝不收“过头税”。谢旭人此前在江苏调研时称，绝不收“过头税”，同时防止出现虚增非税收入等情况。国家税务总局局长肖捷在山西调研也强调，坚持依法征税，不收“过头税”

国家税务总局近日还称，不落实税收优惠政策也是收过头税的理念，绝不能以收入任务紧张等为由不落实税收优惠政策。凡是符合政策规定条件的，要不折不扣地执行到位，确保纳税人及时足额享受税收优惠。对民间资本和国有资本享受税收优惠政策，要做到一视同仁。

严格实施差别化住房税收政策

谢旭人称，下半年，中国财政政策还将进一步凸显民生保障，在就业、教育、医疗、养老、保障房等领域的财政支出将继续增加，但楼市调控不会放松。财政部门将严格实施差别化住房税收政策，加强交易环节和持有环节相关税收征管，抑制投机投资性购房需求。

谢旭人表示，下半年要继续实施积极财政政策，促进经济稳定增长。这些政策主要包括落实和完善结构性减税政策；加快和扩大营业税改征增值税试点；落实支持小微型企业发展的税收政策；取消不合理的涉企收费项目等。