马晓芳感觉，在试点所涉及的部分现代服务业中，对于小企业是利好，但对于大一些的企业负担可能会加重。

　　影响企业做大意愿

　　扬子广告（化名）去年的营业收入为8000万元，其支付给合作单位中央电视台的广告款为7840万元，按照广告行业营业税差额计税的方法，其去年所交的营业税为：

　　营业税＝（8000－7840）×5%＝8万元

　　如果同样营业额，今年所应缴增值税为：

　　增值税＝（8000－7840）÷（1+6%）×6%＝90566元

　　这样，就比去年的税负增加了1万多元，增加30%多。

　　扬子广告的CEO魏总表示，实行营改增后，小公司在税负上会显现出明显的优势，像他这样的代理公司会面临更大的竞争压力。

　　他给记者算了这样一笔账，如果其去年8000万的营业收入由20个年营业收入均为400万的小公司来做，虽然小规模纳税人不能采用销项税减进项税的抵扣办法，但由于广告业一直是按营业额差额缴纳税，理论上的总增值税应为：

　　总增值税＝（8000－7840）÷（1+3%）×3%＝46601元

　　这样比较下来，其税负成本明显高于小广告公司。他认为事实上，在广告这个特殊行业中，小规模纳税人相当于享受到与一般纳税人同样的抵扣政策。目前北京广告业的集中度本来就不高，税负上的两极分化不利于企业做大，会影响到广告业的整合，制约其国际竞争力的提升。

　　政策向生产服务型企业倾斜

　　北京市西城区国税局负责营改增辅导的徐女士表示，在税务部门内部，大家把此次营改增的试点的行业叫做1.5个行业。所谓的0.5个行业就是部分现代服务业，主要是研发和技术服务、文化创意服务、鉴证咨询服务等面向生产性企业服务的行业，而对于生活和艺术服务并没有进入营改增试点。

　　马晓芳表示，由于增值税发票可以用来抵扣企业应缴的增值税，所以尽管此次试点的是北京的部分现代服务业，但受益的却是全国的企业。

　　她举例说，如果一家外地的企业在中央电视台做了1060万元的广告，按照试点办法进行计算，广告代理单位要缴纳60万元的增值税，而广告主企业则可以在其销项税中扣除这60万元进项税，等于比原来做同样价值的广告降低了60万元的成本。

　　由于像中央电视台这样强势媒体都位于北京，在以广告为代表的现代服务业中，北京占有非常大的比重，因此，这次营改增的减税效果具有辐射效应。