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2011年全国打击发票违法犯罪活动工作取得进一步成效

2013/4/11 16:31:44  来源:本站整理  作者:佚名 【 查看评论
度,重点加强对行政事业单位、国有企业、金融机构使用发票情况的监督检查,认真督促被审计单位整改,并依法予以公告。2011年,审计署对中央部门预算执行和其他财政收支审计中发现82个所属单位采取截留收入、虚列支出等方式,套取和私存私放资金4.14亿元,其中使用虚假发票仍然是相关单位套取资金、设立“小金库”的重要方式。2011年,审计署共发布涉及发票违规问题的审计结果公告12期,涉及金额10.27亿元。
    全国检察机关高度重视对发票犯罪活动的依法打击,特别是加强对办理重大发票犯罪案件的指导、督办和协调,积极主动地配合公安机关、人民法院等职能部门做好发票类犯罪案件的办理工作。2011年,全国检察机关共受理发票犯罪案件994件1458人,其中批准逮捕827件1183人,提起公诉1829件3044人;受理新增罪名虚开发票罪和持有伪造的发票罪75件98人,其中批准逮捕63件78人,起诉58件72人。
    各级人民法院严厉打击发票犯罪,有效维护税收征管秩序和财政管理制度,保障国家和人民利益不受损失。2011年,全国法院共计审结发票犯罪案件2081件,对3320名犯罪分子判处刑罚,其中判处拘役、有期徒刑以上刑罚的被告人数1949人。
    全国打击发票违法犯罪活动工作协调小组办公室副主任、国家税务总局稽查局局长马毅民指出,由于我国实行“以票管税、凭票报销”的财税管理制度,发票承载功能过多,由此形成了对虚假发票的巨大需求,而发票监管、财务管理、金融等相关制度的不尽完善,使得当前打击发票违法犯罪活动工作面临的形势依然严峻。下一阶段相关部门将继续按照全国打击发票违法犯罪活动工作协调小组的总体要求,按照“打击与建设相结合、治标与治本相结合”的原则,一方面保持打击发票违法犯罪活动的高压态势,另一方面积极推进长效性制度和机制建设,从根本上防范发票违法犯罪活动的发生。下一步要着力做好以下两方面工作:一是要毫不放松地抓好打击发票违法犯罪活动的各项工作。要集中力量整治制售假发票问题突出的重点地区,重点查办一批大要案件;继续加强对纳税单位和个人发票使用情况的检查工作,专门部署对老百姓关注的部分行业、大型企业开展发票使用情况的重点检查;继续将查处虚假发票作为非纳税单位审计、监督、检查的重要内容;继续做好发票违法信息的整治工作;进一步加大对发票犯罪的惩处力度,确保发票犯罪案件的依法及时批捕、起诉和审判;把打击发票违法犯罪同打击职务犯罪相结合,对涉及职务犯罪的要严肃追究违法违纪者的相关责任;继续做好打击发票违法犯罪活动的相关宣传教育工作,向社会广泛宣传发票基本知识。二是要坚持不懈地推进制度机制建设,完善治本之策。进一步做好网络发票系统的建设工作,尽快出台《网络发票管理办法》,并在全国范围内推广网络发票相关制度;进一步推进公务卡改革,尽快将公务卡制度改革推进到各级政府及所属预算单位;进一步推进将银行转账凭证作为大额发票报销入账和抵扣税款的必要条件;进一步加强税务机关与金融机构的联系与配合,协调建立信息协作渠道;继续强化行政事业单位财务、会计制度建设;加强工作绩效考核,进一步加大督导检查工作力度。

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