5月23日~25日,中国代表团在西班牙马德里参加税收透明度和情报交换全球论坛(以下简称全球税收论坛)同行审议小组会议,并接受第一阶段和第二阶段合并同行审议现场答辩。经代表团及有关方面共同努力,同行审议现场答辩顺利通过。6月15日,中国审议报告经全球税收论坛全体成员书面批准后,最终由全球税收论坛确认中国审议通过。6月18日~19日,G20峰会在墨西哥举行,全球税收论坛向峰会提交了包括中国审议通过情况在内的报告。
国家税务总局国际税务司有关人士表示:“成功通过审议,对我们在经济全球化趋势下应对纳税人利用国与国之间税制和税收征管措施的差异进行不良税收筹划具有重要意义。”
我国成为全球税收论坛副主席国
2000年6月,经济合作与发展组织(OECD)发布一份题为《认定和消除有害税收行为的进程》的报告,列出35个国际避税地,指出世界各国很多资产通过各类筹划被转移到避税地以逃避居民国税收。2008年国际金融危机后,世界各国更加关注不良税收筹划带来的后果,并期待进一步扩大税收透明度。2009年4月,G20领导人伦敦峰会提出“改革和扩大(税收透明度和情报交换全球)论坛,建立一个有效审议机制,确保税收情报交换高标准在全球范围内执行”的有关要求,主要包括:税收情报在税收管理可预见相关范围内可以进行交换,税收情报交换不受国内利益和银行保密法限制等。同年9月,OECD在墨西哥举行全球税收论坛全体会议,重组扩建了原本建立在OECD框架下的全球税收论坛,成立了论坛指导委员会及同行审议小组并选举了指导委员会成员,建立了同行审议机制。全球税收论坛设1名主席和3名副主席,兼任指导委员会主席和副主席。同行审议小组由30个税收管辖区组成。
国际税务司这位人士表示,全球税收论坛已经成为G20框架下的重要工作机制,既属于国际税收管理范畴,也是国家层面的重要外交事务。加入该论坛有利于我国对国际税收规则的制定发挥影响,有利于维护我国内地及港澳利益,经报国务院批准,税务总局和财政部代表中国参加了墨西哥会议并加入了该论坛,中国在会议上被推选为论坛副主席国及指导委员会副主席,同时成为同行审议小组的30个成员之一。
全球税收论坛的一项重要工作是进行同行审议。同行审议是指全球税收论坛同行审议小组按照一定标准,对相关国家(地区)涉及税收透明度的法律法规制度及情报交换工作实践进行审查。分为两个阶段:第一阶段主要是审议各相关国家(地区)与税收透明度及情报交换有