财政部数据显示，一季度全国财政支出24118.05亿元，比去年同期增加6064.48亿元，增长33.6%。其中，地方财政支出20276.07亿元，同比增长35.9%。

　　专家指出，由于税收和财政收入总量一直是地方政府和有关部门考核指标，在经济回落，减税政策实施的情况下，为了保证地方财政收入不至于下降太多，就会在非税收入上挖掘潜力。

　　刘尚希表示，非税收入上涨是新情况，如果行政事业收费大幅增加，可能代表着乱收费的出现，应该引起注意；如果是产权收益方面的非税收入增加，则要具体情况具体分析。越是经济放缓，越要加大结构性减税力度，改善企业发展环境，培育经济发展后劲，警惕“过头税”卷土重来。

　　专家认为，成熟的市场经济国家，对非税收入都有一套行之有效的管理办法，比如项目经法定程序确定、严格控制收费标准、实行听证协商制度、收费罚款收入专用、集中统管收支、健全的收支监督制度等，而我国却普遍存在项目和标准随意、管理方式不统一、征收部门多元等问题。为此，应根据财政数据顺藤摸瓜，对有隐患的非税收入加强调研。此外，有关部门可采取措施，统筹制定《政府非税收入征收管理办法》，避免不正常的非税收入伤害经济增长。

　　在税收收入增长减速的背景之下，专家们认为，不仅可以做加法，更应该做减法，即通过结构性减税增强企业活力，刺激微观经济。降低纳税人的税收负担，形成税收“洼地”后，会出现大量的生产者、消费者、就业者，从而激活微观经济运行的链条，带动经济增长，为组织政府收入提供前提和可能。

　　刘尚希建议，除了继续做好结构性减税外，应进一步减费。虽然这些年不断在减少收费项目，但仍有空间根据具体情况，减少一些不必要的费用，尤其是一些加重企业负担的费用。目前自身脆弱的小微企业经营如履薄冰，过多的费用使小微企业经营困难。应帮助小企业塑造良好的发展环境，助力我国经济的可持续性发展。同时，对于一些提供公共服务的非营利性质社会组织的收费也应当清理，划清费用征收的界限。