更有甚者，以建筑业中机械租赁行业为例，如果按照方案既定的有形动产租赁17%的增值税税率征收，税负将有大幅提高，整个行业可能无法生存。

　　中建协机械管理与租赁分会会长贾立才告诉本报记者，实际上建筑业中的机械租赁按照行业分类可以和建筑业、现代服务业、有形动产租赁三个分类都有联系，而三者的税率分别是11%、6%和17%.

　　协会则在调研测算的基础上，向有关部门反映了现实的情况，争取在改革中被划归到现代服务业，享受较低的税负。

　　用贾立才的话说，在方案的制订阶段，提前调研、反映还能起到作用，一旦方案实施，再想改变将非常困难。

　　实际上，有着税负增加担心的远不止建筑业。

　　著名税法律师刘天永近日在中国人民大学国际学院（苏州研究院）主办的第四届中国财税法博士论坛上透露，北京市从去年年底开始研究金融行业营改增的相关问题，但是目前为止突破并不大，最重要的原因则是税负增加问题。

　　在交通部组织的座谈中，企业纷纷表示，营业税改征增值税试点方案实施后，我国航运企业实际税负有不同程度的增加。前述交通部出面提交的《意见》中“采取降低税率的过渡性措施”和“将航运企业正在用于生产的存量固定资产纳入抵扣部分”的内容被不少企业认为提法具有很强的针对性。

　　突破上海模式？

　　营改增涉及到的行业和地区很可能比预想的要大得多。

　　中央财经大学税务学院副院长刘桓表示，营改增的试点可能很快突破上海的模式，在更大范围和更多行业实施。

　　阮智勇告诉记者，之所以在全国范围内开展建筑业营改增的调研和测算工作，也是听到了将要改革的信息了。

　　按照官方“十二五时期要全面实施这项改革”的表态，一些行业即使今年不改，明年后年也要改，“提前测算准备，使相关部门看得明白。”

　　据刘天永介绍，在北京的营改增试点中，金融业已不在改革范围之内，但北京市金融局仍多次召开相关座谈和论证会，并提出一些建设性的方案。

　　财税部门的表态中传达出的相关信息越来越明显。国税总局局长肖捷近期撰文表示，“继续扩大试点地区和行业范围，适时将一些示范和带动效应较强的地区纳入试点，选择部分与生产流通联系紧密的行业在全国范围内开展试点，消除地域性试点的局限，使增值税的链条机制完整运行。”

　　作为牵头此次改革的国税总局货物与劳务税司的副司长龙岳辉表示，试点的密度往后可能会更大，试点的方式也可能会有变化。因为，现在我们是按地区试点，但是从业务部门的角度还是认为应按行业试点，全国统一在某个行业推行试点有利于规范管理，有利于积累经验。

　　现在正式申报试点的已有10个省市，包括北京、天津、重庆等，而事实上没有申请试点的云南、内蒙古等地也已经开始着手进行改革的前期准备工作