北京已跻身营业税改征增值税试点扩围的第一批名单。业内人士表示，原定“十二五”期间“营改增”在全国各行业实现全覆盖，但目前看，配合我国稳增长、调结构的宏观政策，这一进程将有所加快。实现全覆盖后，可减轻企业税负超过1000亿元，如果进一步降低增值税税率，企业的减负效果将更为明显。

　　扩围进度或超预期

　　北京市国税局网站28日发布《关于营业税改征增值税非试点纳税人纳税申报有关事项的通知》称，北京市即将开展营业税改征增值税试点。通知透露，此次“营改增”对象包括交通运输业和部分现代服务业。

　　厦门市国税局网站21日转载的媒体报道称，目前包括厦门在内，共有10个省市正式申报“营改增”试点，分别是北京、天津、重庆、厦门、江苏、安徽、福建、深圳、湖南和海南。厦门于5月9日至22日开展营业税纳税企业调查工作，纳入调查范围的企业约4700户。

　　业内人士表示，“十二五”期间，“营改增”要在全国各行业实现全覆盖，但从各地的积极性和决策层的态度看，这一进程有望加快。其中，“营改增”试点进一步扩围的方案有望在6月左右出台，扩围有望在下半年启动。上海的试点模式将被其他试点地区采用，即在行业选择上，以交通运输业和部分现代服务业为主。同时，在上海模式中，原归属地方的营业税收入，改征增值税后仍全部归属地方，同时，在过渡期内对改革后税负增加的企业给予财政补贴，这些配套政策基本都可以原封不动地推广。

　　与上海相似，北京已进入服务业主导经济的时代，服务业增加值占地区GDP的比重已超过75%。天津、深圳、江苏和重庆等经济较发达地区目前正处于制造业与服务业双轮驱动的阶段，2015年后基本能确定服务业的主导地位。“营改增”旨在释放现代服务业的发展潜力，有利于进一步减轻第三产业发展的负担。

　　财政部财科所所长贾康认为，上海先行之后，其他地区的跟进只是时间问题，因为改革已成为各方共识。他预计，除上海外的长三角地区将在今年下半年或明年上半年向本地企业明确改革预期，环渤海区域、珠三角及中西部地区也将在不长的时间内相继跟进，最终会形成一个统一的市场，即一个全面贯通的、用增值税抵扣链条覆盖企业之间流转税纳税关系的市场。

　　税务部门相关人士表示，“营改增”涉及生产、经营的各个链条，在部分地区、部分行业进行试点，将导致非试点地区与行业尤其是周边地区处于