总之这些事情做起来比较难，因为各国之间目前都意识到避税港是一个很大的疏漏，因此国与国之间也在进行协查，比如两国之间建交以后要有一个外交协定，外交协定之后还有一个防止双重课税协定以及防止偷税协定。中国目前和将近100个国家有这样的协定，所以我们企业走出去之前，应该好好看看，中国和我们要投资这些国家之间是什么关系，我们和他在税务方面有哪些协定，以避免较高的税负对企业造成影响。

　　从当地政府角度来讲，比如避税港，通过低税，甚至免税的政策，吸纳了很多大企业前来驻扎。对于当地来讲，他收税是为了提供公共的资源，如果把这些税都免掉，他能获得什么呢？

　　刘桓：首先不能全部免掉，因此他首先看中的是要安排就业，提高工业附加值，或者商业附加值。提高以后，首先会造成更大规模的生产和经营规模，因此我在一个地方去免税，但另外一些地方我税可能更多，你想要有所得，必要有所舍。

　　有消息说，在华的一些企业曾经涉嫌违法避税，为什么这些跨国公司到国内来会涉嫌违法避税呢？

　　刘桓：有两个因素要考虑，第一是我们前些年在招商引资方面，确实对外商投资企业给予很高的政策优惠，这些政策有些被滥用，一旦优惠政策泛滥就会造成灾难；第二是我国在执法当中，有很多地方还不尽如人意，比如个别地方政府招商引资，他可能把国家的法律拿出来，当人情送出去了，比方企业应该在这要征税，他说好，你在我这投资，我给你地方免税，这种情况也是大量存在的。所以在我们今后的招商引资过程中，要进一步严肃财政纪律，尤其是地方政府，要约束自己的行为。

　　因为世界各地都在出台免税的政策，都希望把全世界优秀的企业拉过去，这对于其他地方会不会是一种损失，怎么来回避？

　　刘桓：各国都在采取办法，国内也要采取措施，比如美国有50个州，像法国有90个省，省和省，洲和洲之间虽然税收有差异，但总得来说会服从中央政府统一的号令，但国与国之间就不那么简单了。因为目前世界经济在竞争，尤其是就业竞争，企业总部竞争，都很激烈，所以这个税收本身也是竞争手段之一。这个时候需要加强各国政府之间的协调，对于有些企业应该是允许他择优选择经营地点和生产地点，但有一个基本原则，税负应该公开平等。

　　所以，像WTO，还有以前的关贸总协定等等，都是为解决双边问题做出的协定。中国处在这么一个复杂的局面之中，应该加强