媒体报道，苹果在全球各地设立办事处进行避税，金额高达几十亿美元。设立子公司或办事处的避税的方式是否合法？我国的跨国企业在“走出去”的过程中能不能借鉴这种方式？

　　中广网北京4月30日消息据经济之声《央广财经评论》报道，据《纽约时报》最新报道，电子巨头苹果公司通过在全球各地设立办事处，收集投资公司利润进行避税，避税金额高达几十亿美元。

　　报道说，苹果公司在内华达州雷诺设立的一家办事处企业税率为零。通过设立子公司，来管理和投资公司的资金。如果这些利润投资成功，苹果在内华达的办事处就可以规避交税。相比之下，公司总部所在的加利福尼亚州企业税率高达8.84%.

　　《纽约时报》引用苹果高管的话说，苹果在雷诺、爱尔兰、荷兰、卢森堡、英属维尔京群岛以及其他地区设立办事处，降低全球税额都是经过合法的法律程序。苹果前高管海特曾负责苹果iTunes欧洲市场的零售市场营销。他说，通过卢森堡进行分道交易可以让公司减少交税金额，因为卢森堡的税率低。曾经参与起草避税政策的苹果前任主管说，苹果有自己的企业战略，会利用不同税率地区之间的差异优势。

　　通过设立子公司和办事处的方式避税，这种做法是否合乎规范？中国的跨国企业能不能借鉴这种管理办法？对此，经济之声特约评论员、中央财经大学税务学院副院长刘桓发表了自己的看法。

　　刘桓：避税这件事情，从来都是不在桌面上谈的，但是苹果这次把它说出来，我觉得也是一种勇气。避税是介于合法和非法之间，避税和偷税的区别在哪？偷税是公开藐视税法的基本要求，偷逃税款，手段也很多，比方说虚开发票，通过各种办法的转移财产等，这肯定是要打击的；避税是在钻法律的空档，因此避税确实不算非法。

　　这件事情实际上是由于各国之间税法有差异，美国是联邦制国家，各洲之间的税法也有差异，比如在A洲你这个做法可能要交10%，而在B洲可能只要交5%，因此苹果通过合理的进行企业组织构架的变化，使税率达到最低，政府虽然不赞成，但是是允许的。因此我觉得苹果的做法是通过合理的避税手段，完成利润的再分配。

　　我们国家的跨国企业，在“走出去”的过程中，能不能借鉴苹果这种避税的策略？

　　刘桓：实际上也可以，我们中国的很多企业在中国国内设总部进行生产，中国税负如果和避税港相比较，有天壤之别，中国企业“走出去”应该有意识选择这样一些办法，比如资本弱化等，还可以选择中国境内允许的避税港。在走出去的