第三种方式，是与同行共享个人信息数据。

这里不单指短信群发公司之间个人信息数据共享，一些其他使用个人信息牟利的公司或个人（如中介等）也可互通有无。

在暗访中，记者得知，一些短信群发公司也有出售个人信息的嫌疑。以前文所述温州的那家短信群发公司为例，在他们的报价中，除3到5分一条信息的服务外，还有“提供专业定制数据库”的服务。“专业数据库的定制”根据信息获取的难易程度，从一条信息5角钱到1块钱不等。

“其实这个价格是偏高的，一般一条信息的价格是从几分到三四角。”一名信息贩子对咨询价格的记者说道。

短信群发，违不违法？

尽管由于个人信息泄露造成的垃圾短信对大部分人来说不堪其扰，但事实上，这种情况不一定违法。

由于群发短信属于增值电信业务，按照《电信条例》第8条规定，电信业务分为基础电信业务和增值电信业务。

基础电信业务，是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务。增值电信业务，是指利用公共网络基础设施提供的电信与信息服务的业务。第9条规定，经营增值电信业务，业务覆盖范围在两个以上省、自治区、直辖市的，须经国务院信息产业主管部门审查批准，取得《跨地区增值电信业务经营许可证》；业务覆盖范围在一个省、自治区、直辖市行政区域内的，须经省、自治区、直辖市电信管理机构审查批准，取得《增值电信业务经营许可证》。

“《增值电信业务经营许可证》我们都挂在网上，肯定正规，只要你不委托发违法内容，广告什么的，不违法。”公司位于北京的一名短信群发公司客服对记者说。记者同时发现，不少群发公司将《组织机构代码证》、《增值电信业务经营许可证》、《企业法人营业执照》放在网页上，以证明其有相应的资质。

北京邮电大学信息产业政策与发展研究所所长阚凯力认为，发广告短信属于合法短信发送活动。争议在于这种行为是否属于发送垃圾短信，对用户造成骚扰。“严格来讲，这是个仁者见仁、智者见智的问题。尽管对大部分用户来说，这些短信毫无用处，属于垃圾短信，但是有少量用户确实需要相关信息，对他们来说，这些就是有用的信息”。

阚凯力认为，要解决垃圾短信问题，可以借鉴美国的做法。“广告商有发送的自由，接受者也有不接受的自由。美国的电信运营商建立了白名单，不想接收到广告短息的用户可以进行备案。如果用户在备案后仍接收到广告短信，就可以对发送者起诉。”

实际上，工信部3月26日开展的端口类短信群发业务清理整顿专项行动，已要求“对利用自有端口、行业端口开展短信群发业务的进行白名单管理”。