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世行称中国劳动者税率达45% 高出美国近一倍

2013/4/23 17:06:40  来源:本站整理  作者:佚名 【 查看评论

 “48%这个数据是过低了。”
  4月12日,世界银行发布了一季度经济季报,谈到上述2008年中国居民工资收入占到GDP(国内生产总值)的比例时,世行中国代表处首席经济学家韩伟森,就感到有话要说。

  此前中国人民大学发布的报告认为,中国居民工资占GDP份额,在1995-2006年间从59%逐年下降到47%。而在经合组织(OECD)的国家,劳动报酬在GDP中所占的比重,1978年到2008年,大部分国家基本上都在60%以上,高时达到90%。

  世行认为,中国目前居民收入低,还不只是在总量上,实际上在政府缴纳税收,以及缴纳社保费用等方面,居民的负担水平也很高。

  12日发布的报告认为,2008年中国劳动者平均税率为45%,远远高于经合组织国家的平均水平,甚至要稍高于欧盟15国的平均水平,高出澳大利亚、美国的平均税率近一倍。世行为此建议中国下一步要大幅降低劳动者税率,比如政府应该大幅降低个人所得税的税率,同时将社保缴纳占工资的比例下调。

  “实际上降低个人所得税税率后,更多的人收入增加,这会使得居民收入增加快,经济发展快,政府的税收也会增加。”韩伟森说。

   超高的劳动者平均税率

  所谓的劳动者平均税率(税楔),指的是雇主实际负担的劳动力成本和雇员实际税后工薪所得(含政府福利项目取得的现金收益)之间的差额,是各国政府利用税收手段占有雇员收入的手段。其算法为(总劳动成本-净工资收入)/总劳动成本。

  上述指标最早在欧盟使用,因为采取了手段,从2007至2009年,目前欧盟的税率大为降低。

  但是相反的是,自2000年以来,中国的劳动者平均税率却增速迅猛。广东商学院财税学院专家赵丽萍研究认为,中国的劳动者平均税率由2000年的26.9%增至2008年的45.4%,在短短的9年内几乎翻了一番。

  与OECD成员国劳动税楔相比,可以发现一个奇怪现象,即中国个人所得税与社会保障缴费在GDP的占比都比较低,但劳动者税率较高。这可能是由于中国劳动要素报酬在国民收入分配中占比较低,而政府以基金(税)的形式从劳动报酬中抽取的比例较高而造成的。

  世行发布中国2012年第一季中国经济季报也强调,中国对正式部门职工的税率仍然很高。2008年正式部门的职工平均税楔达到45%,远远高于经合组织国家的平均水平,甚至要稍高于欧盟15国的平均水平,超出澳大利亚与美国的平均税楔近一倍。

  赵丽萍认为,导致中国劳动者税率快过快上涨的原因,可能是社会保障金收入、税收收入增速远远超过劳动报酬上

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