“政府不相信个人自己申报的收入情况，甚至会怀疑纳税人是恶意的；而公民个人也担心，一次性把税交给了税务部门，到了年底它会不会给我退税？”李记有说，这些问题看上去很可笑，但是在实际运作过程中可能双方还会产生更大的矛盾。

　　李记有认为，中国以家庭为单位征收个税尚在理论研究状态，还没有纳入具体的规划，它也不可能是一个短期的过程。

　　按家庭征税对低收入者来说可能更公平

　　不仅在专家群体中持保留意见的很多，在民间也有不少民众对以家庭为单位征税持反对态度。某网站近日做的一项调查中，61.7%的网民“不理解、不赞成”以家庭单位征税。甚至有网友因为不了解这一税制的特点，以为会增加税负，从而认为会增加离婚率。

　　全国人大财经委副主任委员、原国家统计局副局长贺铿是这一政策的坚定支持者，他认为：“课税按照家庭征收，在民间并不存在什么实际阻力，一人挣钱养活三口人，和一人挣钱养活一个人，虽然收入是等同的，但是负担系数是不合理的，个税按家庭征收就是解决这个问题。”

　　例如，一个人月收入为一万元，按照现行的个人申报制度，年薪满12万就属于高收入人群，需要交纳额外的税费，税负很重。但是一个家庭如果就只有一个人有收入，同样的一万元，上有老下有小，很有可能就不需要缴税。

　　天津财经大学财政学科首席专家李炜光也告诉本报记者，按家庭单位征税是使个税收入更公平，是穷人的一项福利。

　　他认为，虽然在技术上有一定的困难，但如果不推动，永远都实行不了。

　　李炜光同时强调，对于是按照家庭单位征收还是个人缴纳，都不是问题的关键所在，但是一定要看是否有利于社会分配的公平，是否有利于民众生活的改善。

　　可是，为什么在去年实行了个税起征点3500元的目标后，又要实行家庭课税的探索呢？李炜光坦言，个税起征点实际上并不能起到调节收入公平的作用，因为它总体上不能增加高收入者的税负，因此要实现“公平”这一目标还需要全面的社会改革。

　　“为什么中国13亿人口，实现了个税起征点3500元后，缴纳个税的只有2000多万人？”李炜光质问说，让2000万人养活13亿人，这说明国家的分配方式有问题，只能说明大部分人收入太少了。而地区差异不同，有些地方物价（CPI）高，挣得多也花得多，你“一刀切”让这些人承担高税