上海市副市长姜平近日对上海市工商部门疏堵结合、综合治理，深入推进无证无照经营整治工作作出批示：“全市工商系统去年深入推进无证无照经营整治工作取得积极进展，为本市街面秩序和食品卫生安全等方面的工作作出了贡献，应持续推进。要总结通过疏堵结合形成的‘零无照’街区的经验，逐月、逐年推进，争取用几年的时间，彻底扭转无证无照经营泛滥的局面。”

    去年，上海市各级工商机关充分发挥综合治理的优势，紧紧依靠各方面的力量，创新工作方法，完善工作机制，坚持疏堵结合的方针，深入推进无证无照经营整治工作，全年共取缔无证无照经营户1.6万户，疏导办照6000多户，新创建“零无照”街区30个，立案查处无证无照经营案件9000多件，全市未发生因无证无照经营引发的重大安全事件和群体性事件。

    上海市工商局注重完善“政府牵头、齐抓共管”的综合治理工作体系，通过工商部门的积极争取，全市所有区（县）均建立了无证无照经营综合治理联席会议制度，按照“谁审批、谁主管、谁负责”的原则，进一步明确有关部门的职责分工。各工商分局在区（县）政府的统一领导下，依托大联动、大联勤等综合治理平台，加强与有关部门的沟通协作。

    上海市工商局注重优化“发现预警、源头控制、分类处置”的工作机制，以食品、危险化学品等行业为重点，加大整治力度。同时，注重拓展“堵而有效、疏之有道”的综合管理途径，对一些不涉及扰民、监管风险较小、社会关注度较低，且不影响社会稳定和公共安全的无证无照经营户，通过有效措施引导其合法经营。

    上海市工商局注重探索“关口前移、防控在先”的长效管理模式。全市各级工商机关严格实行网格化监管责任制，全面掌握无证无照经营情况，及时采取有效措施开展整治。同时，加强与街镇管理机构的沟通，将符合社区服务条件的无证无照经营者纳入街镇社区服务经营平台，并联合组织开展对下岗失业人员的劳动技能培训。