民营书店：争取国民待遇最重要

　　对于年底左右出台的减税、减租政策，上海季风书园总经理严博非表示谨慎乐观。

　　“首先，这一姿态是要肯定的。”昨天，严博非告诉早报记者，具体政策的落实将非常复杂，牵涉到很多部门，而且目前关于减税、减租的说法还比较笼统，“说到减税，到底是减免所得税还是增值税？”

　　实体书店目前的税收状况是，微、小书店一般按照营业总额的8%上缴营业税，像季风书园这样的规模型书店上交营业总额的13%为增值税，再按增值税额的7%提取城建税、2%教育附加税、20%地方教育税，如果有盈利还要上缴利润总额25%的企业所得税。

　　严博非说，“像我们不盈利，或者盈利很少，如果是减免所得税，那等于没说，因为本来我们就不用交或者交得非常少。如果减免的是增值税，那么减轻的负担才是实实在在的。”严博非指出，事实上，在欧洲不少地方，对书店减税或免税已是常态。

　　对于减租政策，严博非表示，如果物业属于私人，政府层面将面临操作选择。“也许可以通过立法途径，对于营业总面积超过一定数目的商业物业，要求其提供一定的面积，以指定优惠的价格用于特殊行业使用。”对于国有物业，政府部门可以有相关的政策，要求其提供一定面积给书店等行业。

　　同样拥有困惑的还有北京万圣书园总经理刘苏里，他昨天对早报记者说，“减税的操作将是中央政府层面的事情，这看几个部委的协调。但对于减租，我也想不出有什么可具体操作的方案。我认为，除了减税、减租，最为重要的是给民营书店予以国民待遇。”

　　相比国营书店，民营书店处在不平等的竞争位置。“国营书店无须担心房租压力，有政策性贷款和返税，在各地有政府资金优先获得资格，有腾出物业的可出租，有各类出版机构价格谈判的优势。”刘苏里认为，民营书店只有享受国民待遇，在这一框架下，减税、减租、补贴政策才名正言顺，另外还要“防止引起社会的反感”。

　　政策溯源：文化发展成全国战略目标

　　就在上周，上海市新闻出版局宣布，自2012年起，上海每年将投入1500万元资金，支持出版物发行网点建设，其中500万元用于定向支持各类实体书店，尤其是形成专业定位和品牌影响的民营实体书店。

　　无论是柳斌杰对民营书店减税、减租的表态，还是张抗抗的提案，都与不久前出台的《国家“十二五”时期文化改革发展