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财政部部长谢旭人,副部长王军,新闻发言人、办公厅主任戴柏华将就"当前的财政政策和财政工作"回答中外记者的提问

2013/4/28 9:59:24  来源:本站整理  作者:佚名 【 查看评论
对数就是47.16万亿,前年是40万亿左右,以47.16万亿去除以40万亿是17.4%,这就包括价格因素了,这个增幅与财政收入增长基本上比较接近了,特别是与中央财政收入增长幅度相比也就差2、3个百分点。这是一个主要因素。为什么每年财政收入会高于GDP的增长,就是因为价格因素,有些年价格因素影响比较多,有些年可能影响比较少。话说回来,我们历史上也出现过财政收入增幅低于GDP增幅,就是通货紧缩,价格负增长。[03-06 16:12]
[谢旭人]第二个因素,大家知道,财政收入是由19个税种的税收收入、非税收入构成的,这些税收不是都对GDP征收的,各自都有各自的税基,每个税种收入的增速主要由其税基的增速决定。比如增值税,它的税基基本上是工业增加值和商业增加值,与GDP有对应关系,比如进口关税和进口环节的增值税、消费税,它的税基就是进口额,每年比如进口多少多少,多少万亿,那么按照一定的比例来征收,并不是按照GDP来征税。也有一些收入是对财产征收的,比如单位使用的经营性的房子,每年都要缴税。[03-06 16:13]
[谢旭人]从去年全国财政收入增长来看,增长比较快的主要就是进口环节税收。还有企业所得税、增值税和消费税。增长快的原因,应该是与它的税基的增长基本上是同步的,没有超过多少。去年我们规模以上的工业增加值不变价增13.9%,如果现价计算是增23%左右,固定资产投资增长了24%左右,规模以上工业企业实现利润增25.4%,进口贸易量增25%。这些因素加起来,它的增幅就大大高于GDP增幅了。[03-06 16:15]
[谢旭人]第三,近几年,我国的进口数量每年都保持比较快的增长,所以相应的,进口环节税收也就有了大幅度增长。相对于GDP的增幅来说,它起的作用也是不小的。大家知道,进口发生了,进口环节税收就要征收,但是在计算GDP的时候,进口量又是一个减项,GDP计算起来是国内投资、消费,加上出口减掉进口,所以进口增长越高、越快,导致税收会增长快,但是对GDP是一个往下拉的关系,这一来一去就造成了其中的差距。2011年的时候,外贸进口增长24.9%,相应带动了进口货物增值税、消费税增29%,关税增26%。[03-06 16:17]
[谢旭人]第四,去年财政收入增长24.8%,其中一个很重要的因素,就是预算外资金全部纳入到预算管理了,公共财政收入也就增长很快了。这是转移性收入,是口径调整。我们初步测算大概有2500亿左右。这个相当于地方收入的5个百分点,相当于全国财政收入的3个百分点左右。如果把这个去掉,也就是20%左右。去年财政收入增长当

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