;改革正是一项与服务经济时代相适应的重要的税制改革创新，有利于推动结构调整，优化投资、消费和出口结构，促进国民经济健康协调发展；也有利于完善税制，消除重复征税，增强服务业竞争能力，促进社会专业化分工，推动三次产业融合。特别是，在这次改革试点中，国家将税制改革与实施结构性减税有机地结合起来，是积极财政政策的重要方面。

　　专家分析认为，实施“营改增”改革，是上海这座现代化大都市加快形成以服务经济为主的产业结构的客观要求，也是上海实现创新驱动、转型发展的迫切需要。“营改增”从制度上消除了重复征税，有利于推动现代服务业和先进制造业的深度融合。

　　为了确保改革试点顺利实施，为全国改革积累经验，上海市不断完善实施方案。近期，上海财税部门对试点企业今年2月份申报缴纳1月份增值税后的税负变化情况进行了分析研究，通过已建立的“营业税改征增值税改革试点财政扶持资金”，对试点初期部分税负有所增加的企业滚动审核，及时预拨财政扶持资金。预计在3月初，首批财政扶持资金将拨付到位。在此基础上，上海加快建立和形成“按月跟踪分析、按季审核预拨、按年据实清算”的财政扶持资金核拨的常态化管理机制。

　　试点企业全部申报

　　截至目前，已有12万多户企业纳入试点范围，其中文化创意领域的企业最多，占比近1／4；研发和技术服务类占近1／5，交通运输业占约1／12。来自税务部门的最新信息显示，2月15日之前，试点企业全部完成了当期纳税申报