各分局，市局各处室、各直属单位：
    《上海工商行政管理信息化“十二五”发展规划》经市局局长办公会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
    特此通知。
 
 
 
二Ｏ一二年一月十五日
 
 
 
上海工商行政管理信息化“十二五”发展规划
 
    “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。编制《上海工商行政管理信息化“十二五”发展规划》，是为了适应工商行政管理改革发展和电子政务发展的需要，全面提升上海工商行政管理信息化（以下简称“上海工商信息化”）水平，努力实现上海工商信息化整体推进和协调发展。实施《上海工商行政管理信息化“十二五”发展规划》，对于充分发挥信息化的支撑作用，加快推进工商行政管理改革发展，打造数字工商，提升工商行政管理效能，服务“创新驱动、转型发展”，推动上海加快实现“四个率先”、加快建设“四个中心”具有重要意义。
    一、上海工商信息化回顾
    （一）上海工商信息化建设历程
    上海工商信息化建设经历了三个历史阶段，即“单一业务联网应用阶段”、“全局联网统一建设阶段（金管工程阶段）”和“国家工商总局工商信息系统全国联网建设阶段”。
    第一阶段（1986年－1995年）：单一业务联网应用阶段。上海市工商局于1986年开始信息化建设，至1995年已逐步建立起分散、单一、局部的业务联网应用体系，并利用信息化技术辅助业务工作的开展，初步实现了由从纯人工业务处理向信息化业务处理的转变。
    第二阶段（1996年－2005年）：全局联网统一建设阶段。1996年，上海市工商局开始新一轮信息化建设。1997年1月，“上海市工商行政管理局信息系统”建设正式启动。1998年1月，上海市信息港办公室将该系统作为上海市电子政务重点应用工程（上海市信息港“1520”工程）之一，并正式定名为“上海市工商行政管理计算机信息系统”（简称“金管工程”）。该系统实现了全市工商系统内各部门（单位）、各区（县）分局联机业务应用处理，极大地提高了业务效能。1998年，该系统获得上海市科技成果证书，2000年10月该系统通过验收，并获得2000年度上海市科技进步一等奖。
    第三阶段（2005年－2009年）：国家工商总局工商信息系统全国联网建设阶段。2005年底，国家工商总局