提出了金信工程建设的总体思路和五年工作目标，制定了《金信工程总体技术设计方案》，上海工商信息化建设开始纳入金信工程建设体系。2007年3月起，上海市工商局以“整合、提升”为目标，全面升级改造信息系统，完成了核心业务应用系统的升级改造，建成了行政许可、行政处罚与执法监督、综合监管、办公自动化、综合统计查询等五大应用系统和一级业务数据中心。
    （二）“十一五”时期上海工商信息化建设主要成效和存在问题
    “十一五”期间，上海市工商局制定了《金信工程（数据中心）整合建设规划》，结合工商业务和信息化技术的发展趋势，在对金信工程进行升级改造的基础上，建设了一级业务处理与数据中心。上海市工商局金信工程整合建设共包括四个方面内容：即国家工商总局金信工程（一期）建设、上海工商信息化项目改造、上海工商信息化建设（2007－2009年规划）及国家工商总局“两个执法体系、三个信用分类监管”建设。经过五年建设，上海工商信息化水平显著提高，信息化系统全面升级，形成了行政许可、行政处罚与执法监督、综合监管、办公自动化、综合统计查询等五大应用系统。上海市工商局的综合业务协同能力、监管执法的效能、公共服务能力及内部管理水平得到全面提升。
    “十一五”时期，上海工商信息化建设虽然取得了较大成绩，但是信息化建设也存在不少问题，还有很大的提升空间，主要表现在信息化建设水平与新形势下工商行政管理的要求还有一定的差距。如对工商信息化服务及信息化能力建设的重要性认识还有待进一步加深，工商信息系统的软硬件能力尚需进一步增强，数据质量与数据共享水平有待进一步提高，监管执法效能和公共服务能力仍有提升空间，信息化建设和组织实施的体制机制需要不断完善等。
    二、“十二五”时期上海工商信息化的指导思想、主要目标和总体框架
    “十二五”时期，经济社会发展的新形势、新任务和新要求对上海工商信息化提出了新的目标和任务。计算机信息系统与通信系统、智能控制系统、多媒体系统的进一步融合，网络平台由互联网向物联网延伸，虚拟化“云”技术、SOA服务总线、无线通信等新兴信息技术的出现和普及，为上海工商信息化建设提供了更为丰富的技术支撑和手段。
    （一）指导思想
    “十二五”时期，上海工商信息化要坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家工商总局和本市信息化发展战略与电子政务发展